守正创新 踔厉奋发 为推进中国式现代化贡献档案力量

　　文/杭州市档案局、档案馆

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。浙江省杭州市档案局、档案馆全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示批示精神，在国家档案局、浙江省档案局的正确指引和杭州市委的坚强领导下，深入落实“党管档案工作”要求，积极探索“数字赋能、绿色发展、人才强档”之路，着力答好“三份答卷”，打造档案现代化先行杭州范例，为推进中国式现代化贡献档案力量。

　　提高政治站位，答好绝对忠诚的高分答卷

　　把牢正确的政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神，先后召开学习贯彻习近平总书记重要批示精神读书会和贯彻落实习近平总书记重要批示精神一周年研讨会，推动批示精神落地落实落细。把全面学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，学思践悟、对标对表、狠抓落实，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，确保“档案工作姓党”。

　　强化党管档案工作的制度优势。充分发挥党办“牵头抓总、统筹协调”的职能优势，推动档案工作纳入对县（市、区）和市直部门大党建工作目标考核内容，与市委中心工作同谋划、同安排、同部署，加大对档案部门班子配备、队伍建设、经费保障等支持力度。推动县（市、区）建立局长、馆长“一肩挑”工作机制，深化落实市档案局、档案馆协同机制，围绕档案工作数字化改革、档案工作指数评价、红色档案资源传承保护与开发利用等重点工作任务，成立杭州市档案系统工作专班，市、区（县）两级联动，一体谋划、一体推进，确保重点工作任务上下贯通、执行有力，切实将组织优势和制度优势转化为治理优势和发展胜势。

　　守好用好红色资源。深入贯彻落实习近平总书记关于用好红色资源、传承红色基因的重要论述精神，推动建立杭州市红色资源传承弘扬和保护利用工作机制。系统梳理杭州历史上重大活动、重要事件、重要人物以及党和国家领导人视察杭州工作的相关档案，建设红色专题档案数据库。数据库涵盖了杭州市新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义四大时期、22个专题数据，实现了“互联网+”红色档案查询利用，着力构筑红色基因传承弘扬高地。突出红色档案资源多元开发，深挖馆藏红色资源和先进人物事迹，做好杭州红色精神传承编研，举办红色精神档案专题展览，大力弘扬杭州红色精神谱系。

　　拓展发展新蓝海，答好现代化先行的高分答卷

　　以档案资源建设为基础，全方位留存城市发展记忆。全力做好习近平总书记对杭州工作重要指示批示精神贯彻落实情况的清单化闭环管理，并按“一件一档、齐全完整”的要求即办即归。深入实施新时代新成就杭州记忆工程，高站位推进“两类档案”归集工作，建立“两类档案”专题数据库，确保总书记亲自部署、亲自指挥两场战役的档案应收尽收、应归尽归。全力做好杭州亚运会档案工作，力争各类载体档案齐全、完整、丰富，努力构建系统完整的杭州亚运档案资源体系。积极推进西湖、良渚古城遗址、京杭大运河三大世界文化遗产申遗主题口述档案采集，扎实推进共同富裕示范区建设、数字化改革、碳达峰碳中和等专题数据库建设。

　　以数字化改革为引擎，推动档案工作整体智治。围绕构建“数字赋能、多跨协同、综合集成、实时感知、闭环管控”的档案治理新格局，杭州市迭代升级市域一体化数字档案智慧服务平台，并完成向13个县（市、区）贯通。打造杭州档案智治门户，构建了5类18项具体数据指标为核心内容的档案数字驾驶舱，通过自动采集数据和实时更新核心业务指标，实现在线精准智治。开发“进馆一件事”“三合一”综合归档计划报审工具、档案服务机构评价等应用场景，达到了一体化、可视化、可感知的“一屏掌控”。紧扣档案核心业务，推进各项业务场景数字化建设，打造全市档案数据、业务互联互通的“数字化工作平台”。积极开展电子文件单轨制归档试点，探索人工智能技术在档案解密划控和开放审核中的具体应用场景，为切实解决长期制约馆藏档案开放的基础性业务瓶颈问题提供杭州方案。

　　以公共服务能力建设为重点，不断增强档案服务利用效能。做实做优档案查阅利用服务，持续放大“一网两平台”，即浙江档案服务网、长三角民生档案跨区域一体化在线查档平台和全国档案查询利用服务平台合作服务效应，全市贯通“查档直通车”，实现民生档案一网查档和电子出证，被评为全市“民呼我为”最佳案例，市档案馆查档利用接待窗口荣获“全国巾帼文明岗”称号。坚持依托丰富的馆藏档案资源，大力开展档案编研、档案展览和爱国主义教育基地建设等工作，组织编纂形成了《清代大运河全图》《杭州历史上的外国人》等多部编研成果，连续九届获评全省优秀档案编研成果一等奖。先后举办“潮涌钱塘—杭州市庆祝改革开放40周年图片展”“建党百年·初心如磐——长三角红色档案珍品展”等多个展览，努力打造党性教育、党史学习教育和爱国主义教育的热门“打卡地”，不断扩大社会影响力。

　　以干部人才队伍建设为根本，着力锻造堪当重任的兰台铁军。以培育一支“政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、业务精湛”的档案人才队伍为目标，大力实施人才强档战略，成立档案人才工作领导小组，建立局馆领导联系人才制度，制定实施《杭州市档案人才发展“十四五”规划》《杭州市档案专业人才管理办法（试行）》，组建全市档案法规标准、档案信息化和档案基础业务三类人才库，鼓励、引导、支持入库人才积极参与档案法规标准建设、科研创新攻关、学术交流互鉴、执法监督检查等工作，进一步加强对高素质、专业化档案人才的培养，不断释放人才集聚的乘数效应。强化政学研合作交流，补充调整新一届杭州档案工作专家咨询委员会成员，与中国人民大学档案学院签订全面战略合作协议，共建“教学科研实践基地”。深入推进“312”档案人才工程，4人分别入选国家级档案专家领军人才、国家级档案专家、档案工匠型人才和全国青年档案业务骨干公示名单。杭州市档案系统组队参加浙江省档案职业技能大赛，荣获团体一等奖、总分第一名。

　　以档案科研成果转化为导向，持续激发创新驱动发展新动能。加强档案科研课题研究，《互联网法院电子卷宗单轨制归档及四性保障机制研究》课题通过国家档案局验收，《促进“互联网+政务服务”与共享经济发展的信用档案管理模式研究》课题被国家档案局评为优秀科技成果三等奖，《新形势下综合档案馆职能定位研究》课题获评国家档案局优秀科技成果三等奖。《基于安全的档案痕迹定位跟踪系统研究与应用》《OCR+NLP技术在档案数据化中的研究与实践》等国家档案局科技立项课题研究扎实推进。加强档案科研成果转化，努力把研究成果转化为解决实际问题、推动转型升级、加快高质量发展的实践成效。杭州市检察机关以《政法一体化刑事案件电子卷宗智能归档与管理模式及实现机制》课题研究为抓手，构建“数字卷宗中心”实现办案数据自动归集研判；创新研发“数字组卷场景”和“对外协同场景”，实现检察卷宗一键归档和送达；完善建立体系标准，确保数字卷宗全流程安全规范。有效构建案件卷宗协同和归档管理新模式，推动全省多地司法办案减负担、促规范、强监督。

　　坚持集约节约，答好绿色安全发展的高分答卷

　　践行绿色发展理念。党的二十大报告强调，“实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。以杭州城市档案中心建设为契机，把绿色发展理念贯穿设计建设管理全生命周期，在全国副省级综合档案馆中首家开展绿色档案馆建设试点，坚持“因地制宜、低投高效”的原则，在节地、节能、节水、节材及室内环境质量等方面按照绿色建筑及绿色档案馆建筑技术要求实施，包括采用空气源热泵系统、太阳能光伏发电系统和智慧照明系统等促进能源高效利用；利用雨水回用系统和无水、节水设备等多措并举提高水资源利用率；加强周边空间绿化生态设置进行碳汇，项目绿地面积达13511平方米，综合绿化率达到56.13%等，确保项目达到绿色档案馆建筑二星级的建设目标，为全国档案系统提供可复制推广的杭州样板，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染,实现与自然和谐共生。

　　擦亮安全发展底色。贯彻落实总体国家安全观，树牢底线思维，强化科技赋能，深入推进档案安全体系建设，切实筑牢档案安全防线。充分运用物联网、数字孪生等技术，在城市档案中心建立基于建筑信息模型的智控运维综合管理平台（BIM智控平台），集成楼宇自控系统、安防报警系统、消防系统等各项子系统，实现“一网通管”。通过各个系统设备的故障诊断、实时监测及控制，提前发现和消除安全隐患，确保档案实体和信息绝对安全。建成后的城市档案中心将成为全市公共档案集中保管基地、爱国主义教育基地、档案集中利用中心、政府信息查阅中心、数字档案存储备份中心和城市记忆体验中心。

　　责任编辑：公喆