用好红色档案资源富矿

　　文/许默涵   许思文

　　习近平总书记指出：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。”江苏是红色资源的密集富矿、红色文化的不竭宝藏、红色精神的传承沃土。多年来，江苏省委省政府高度重视红色资源的保护利用，明确要求把红色资源保护好、红色基地利用好、红色基因传承好、红色传统发扬好，推动红色资源在弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系、赋能“四史”教育等方面进行积极有益的探索和实践。由于红色资源量大面广且多呈点状散式分布，加之一些地方保护意识薄弱、法规制度不健全，存在多头管理、职责不清、监管不力、投入不足、人才紧缺等现实问题，加强全省红色资源保护利用工作刻不容缓、迫在眉睫。

　　深刻认识强化全省红色资源保护利用的重要意义

　　1.是贯彻落实习近平文化思想的内在要求

　　习近平总书记指出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。新时代新征程，红色文化凝心聚魂的时代意义日益凸显。红色资源不可再生，要珍惜这些来之不易的“红色遗产”、善待“红色宝藏”，用心呵护、科学保护红色资源，以高度的使命感、责任感做好保护者、传承者、弘扬者，让红色资源融入红色血脉、代代相传。

　　2.是江苏聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务的使命担当

　　习近平总书记明确指出，江苏要担负起“四个走在前”“四个新”的使命担当。思想之炬照亮前行之路。江苏是我党初创时期和大革命时期的重要活动区域，在这片英雄辈出的红色土地上，孕育诞生了以雨花英烈、抗日山、新四军、淮海战役等为代表，以不怕困难、不畏艰险、勇于斗争、敢于胜利的红色精神为内核的重要红色资源。保护好、管理好、利用好江苏红色资源是江苏承担历史责任、回应人民期盼的应有作为。率先推进红色资源创造性转化、创新性发展是践行习近平总书记和党中央对江苏“为全国发展探路”这一一贯要求的现实需求，更是江苏落实“有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大定位的重要课题。

　　3.是中国式现代化江苏新实践的应有之义

　　2021年10月，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《用好红色资源、赓续红色血脉，努力创造无愧于历史和人民的新业绩》，对新时代红色资源保护利用工作作出重要指示。推进中国式现代化江苏新实践，必须要从红色资源中深入汲取历史营养和精神力量，坚持和弘扬伟大建党精神，在新时代伟大实践中持续传承创新精神、奋斗精神、奉献精神、劳模精神等，使之成为中国式现代化建设的“粘合剂”和“兴奋剂”，教育引导广大干部群众从百年党史中汲取信仰力量和道德力量，坚定理想信念、永葆初心使命、敢于担当作为，主动扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，用心用情用力干事创业，坚定坚毅坚实担当作为，书写好“强富美高”新江苏的时代答卷。

　　做好红色资源保护利用工作的几点建议

　　切实保管保护和开发利用好江苏省丰富的红色资源，既是学习贯彻习近平文化思想、推进文化强省建设的必然要求，进行革命传统教育、弘扬伟大建党精神和爱国主义教育的重要途径，也是推动“强富美高”新江苏建设的题中之义。

　　1.完善法规，明确职责，推动红色资源“管”起来

　　（1）推动地方立法

　　近年来，为加强红色资源保护与传承，我国部分省市开始在红色资源立法保护上先行先试。如，2021年6月，四川省人大常委会审议通过了《四川省红色资源保护传承条例》；2022年8月，《广西壮族自治区红色资源保护传承条例》颁布施行。江苏作为红色资源大省，要通过立法对红色资源的内涵、调查认定、保护管理、传承利用、违法责任等内容进行界定和规定，通过法治方式切实保护好、管理好、运用好红色资源。

　　（2）明确管理职责

　　职责清才能任务明。2021年7月印发的《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》明确建立红色资源保护利用联席会议机制，形成了全市红色资源保护利用齐抓共管局面。结合江苏省红色资源保护现状，由组织、宣传、网信、档案、党史、法院、检察院、发展改革、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源、生态环境、住房城乡建设、文旅（文物）、退役军人事务、市场监管、地方志等部门和单位建成联席会议机制，联席会议办事机构设在宣传部门。档案部门负责红色资源中的重要文献、归档史料等的保护利用工作。文旅（文物）部门负责红色资源中的历史文物、非物质文化遗产保护利用等工作。退役军人事务部门负责与英雄烈士相关的红色资源保护利用工作。住房城乡建设等有关部门负责与城乡建设中红色资源、红色文化保护传承工作相关的保护利用工作。教育部门负责指导高等院校、中小学校通过编纂红色文化样本教材、红色资源现场教学等方式开展教育工作。

　　（3）加强科学保护

　　红色资源是不可再生的珍贵资源，保护是首要任务。要本着对历史负责、对人民负责的态度加强红色遗址、革命文物保护工作，统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护等。要依据国土空间总体规划组织编制红色资源保护利用专项规划；要建立红色资源保护责任人制度，对国家、集体和个人所有的以及使用人、管理人、所有人不明确的红色资源的管理权限进行界定；要根据红色资源保护需要对不可移动红色资源划定保护范围、建设控制地带，并向社会公布。对纳入省红色资源名录和珍贵红色资源名录的档案，应当实施预防性保护。对濒危红色资源应当充分运用现代化技术保护手段，及时开展抢救性修复，加强原件保护，消除安全隐患，确保红色资源实体安全。

　　2.开展普查，摸清底数，推动红色资源“聚”起来

　　（1）建成全省红色资源总库

　　统筹档案、退役军人事务、文旅（文物）、史志等部门保管的红色资源，全面摸清红色资源的数量、门类、保管、保护、整理、利用等情况，建立专门台账，做到对全省红色资源管理现状“家底清”。在此基础上，对全省不可移动红色资源、可移动红色资源及非物质红色资源信息进行归集，建成内容丰富、涵盖全面、系统规范的红色档案资源库总库。

　　（2）建成全省红色资源专题目录数据库

　　设计并编制统一的红色资源专题目录数据格式。通过编制红色资源专题目录数据，建立红色资源专题数据库，推动红色资源目录归集到各级国家综合档案馆。在此基础上，建立全省红色资源专题目录数据总库，实现全省红色资源目录数据“一库可查，共建共享”。

　　（3）建成江苏省珍贵红色资源名录

　　建立省、市、县三级红色资源名录制度，实行分级分类和动态管理。将具有重要历史价值、教育意义、纪念意义的红色资源列入名录予以保护。根据省红色资源传承弘扬和保护利用联席会议建议，经过调查、评审、公示等程序，由省政府核定公布红色资源名录，并实行动态调整。各红色资源保管单位为列入“江苏省珍贵红色资源名录”的红色资源“建档立卡”，详细记录其来源、保管保护、整理和开发利用情况。

　　3.搭建平台，共享数据，推动红色资源“融”起来

　　（1）推动红色资源保护利用与科技融合发展

　　运用科技手段使红色资源开发利用摆脱地域、环境的限制，让人们可以借助大屏小屏，随时随地线上参观红色遗址遗迹，听到历史故事，看到英雄形象。运用现代媒介技术设置虚拟场景、呈现原声原影等，不断拓展红色文化的体验和参与渠道，使红色资源蕴藏的精神内涵得到更充分的展现和传递。

　　（2）推动红色资源保护利用与教育融合发展

　　要强化教育功能，围绕革命、建设、改革各个历史时期的重要事件、重要人物，梳理确定一批红色资源标识地，讲好革命故事、奋斗故事、发展故事。要在建党节、国庆节、烈士纪念日、国家公祭日等重要节日和纪念日开展参观学习、缅怀纪念、入党入团入队仪式等红色资源教育活动。持续建设富有特色的革命传统教育基地、爱国主义教育基地、党史教育基地，引导广大青少年从小牢固树立理想信念、赓续红色血脉。

　　（3）推动红色资源保护利用与文旅融合发展

　　要将红色资源传承弘扬融入紫金文化艺术节、“五个一工程奖”等文化品牌，鼓励组织和个人创作以红色资源为题材的小说、戏剧、歌曲、美术、曲艺、影视等文学艺术作品，深化红色文化浸润。要依托红色资源发展红色旅游，加强红色旅游景区建设，完善道路、通信等基础设施和公共文化服务设施，优化提升红色旅游服务，将红色资源禀赋转化为旅游业态发展的资源要素，让红色产业“火”起来。

　　4.深化研究，强化传播，推动红色资源“热”起来

　　（1）开展系统性的专题研究红

　　色资源不仅是宝贵的精神财富，也具有极高的历史价值和学术价值。要强化研究规划，统筹研究力量，深入挖掘红色资源背后的思想、精神内涵，提升红色资源的辨识度、显示度和认同度。要重点挖掘阐释雨花英烈、抗日山、新四军、淮海战役等重要革命历史人物和历史事件，各历史时期涌现的王杰、王继才、赵亚夫等英雄模范事迹，以及人民群众创造的宝贵精神财富等红色资源的历史内涵和时代价值。

　　（2）讲好“冒热气”的红色故事

　　要深入挖掘红色资源富矿，创作出更多叫得响、传得开的红色精品，努力讲好“冒热气”、有温度的党史故事、英雄故事。要开展党史宣讲活动，创新宣讲形式“聚人气”，采用一系列叫得响、讲得透、记得牢、传得广的宣讲形式，使宣讲更有温度、更贴地气。

　　（3）传播“有生气”的江苏声音

　　要丰富宣传形式，通过举办专题展陈、开设公益讲座、创作文学影视作品等多种形式开展红色资源宣传。要打造精品力作，把好正确宣传导向，坚持历史唯物观，坚持政治性、思想性、艺术性相统一，用红色资源说话，用史实发声，着力创作正能量的红色主题展陈、书刊、电影、短视频等。要创新传播方式，既要用足用好报刊、广播、电视等传统媒体，又要研究把握互联网等新兴媒体，加强红色资源保护利用宣传报道和公益传播，讲好江苏红色故事，弘扬江苏红色文化，提升江苏红色资源影响力、美誉度。

　　作者单位：南京大学哲学系、江苏省连云港市档案馆

　　责任编辑：王玥