新时代档案工作要“着力四强”勇担当

　　档案工作作为党和国家各项事业的一项重要基础性支撑性工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程上负有重大历史使命。新时代档案工作者要坚定历史自信、增强历史主动、把握历史机遇、勇担历史使命，在服务推进中国式现代化中担当作为。结合实际，笔者认为重点要做到“着力四强”。

　　着力提站位强自信

　　思想决定行动，高度决定态度。档案工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责使命，必须增强“三感”，强化思想统一，提升政治站位，增强职业自信。

　　一要在把握历史纵深中增强使命感。中华民族数千年的历史能够绵亘不断地记载下来，中华文明能够延续至今不中断，我们党百年波澜壮阔的历史能够留存下来，主要靠的就是档案文献。商代甲骨档案是我国最早有记载的官府文书，也是目前能见到的最古老的历史档案，至今有3000多年。商以后各个朝代都设有专门机构管理档案，如周朝称为“天府”、汉朝为“兰台”、唐朝为“史馆”、宋朝为“架阁库”、明朝为“照磨所”、清朝为“皇史宬”，机构称呼不一，但职责任务相同。中国共产党自成立之日起就高度重视档案工作，专门成立中央秘书处负责档案工作，组建中央文库保管档案。新时代的档案工作更是在高质量发展的道路上奋勇前行。向历史纵深观察，无论朝代如何更替，时代如何演进，档案工作自古有之，生生不息，延绵发展。新时代档案人要善用历史思维，从档案厚重历史中汲取精神食粮，增强责任感使命感，以高度的政治自信履行好党和人民赋予的职责使命。

　　二要在服务强国建设中增强责任感。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为党和国家各项事业发展指明了方向，也为档案事业发展提供了大有可为的广阔舞台。贯彻落实党的二十大关于加快构建新发展格局、建设现代化经济体系、着力推动高质量发展的重大决策，关于科教兴国、创新驱动发展、区域协调发展、新型城镇化等重大战略，关于推进法治中国建设、推进文化自信自强、健全国家安全体系、深化中国特色大国外交等重大任务，都离不开档案工作。新时代档案人要充分认清肩负的新历史使命，始终牢记“四个好”“两个服务”目标任务，自觉主动将档案工作融入中心大局，在强国建设、民族复兴的伟大征程上贡献档案力量、彰显档案价值。

　　三要在强化职业认同中增强荣誉感。一直以来，将档案人视为“边缘工作者”“幕后工作者”“仓库管理员”的标签式认知大有市场，这与档案工作这一崇高的职业不相称，与档案工作承担的职责使命不匹配。档案工作虽不“大红大紫”，但自古以来就是崇高的职业，中国的历史得以记录和传承，靠的就是一代代档案人接续奋斗。新时代档案人必须充分认识到，档案工作看似平凡但不可或缺，看似默默无闻却能让历史发声，看似甘居幕后却是历史传承的记录者，这是对历史负责、对党和国家负责、对民族乃至人类负责的崇高事业，从而不断增强职业荣誉感，在记录好中国式现代化伟大实践中展现档案人的历史担当。

　　着力补短板强基础

　　问题是时代的声音。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”迈向新时代新征程，档案工作面临重要战略机遇，同时也面临不少新问题新挑战。必须坚持问题导向，把补短板强基础工作摆到更加突出位置，强力攻坚突破，把短板补齐，把基础打牢。

　　一是补全资政服务短板。资政服务是档案工作应尽职责、应有担当，是档案工作围绕中心、服务大局的重要举措，更是档案工作进入领导视野、争取领导重视的有力途径。去年，江西省档案馆编发《档案资政参考》5期，获得省领导同志批示6件次。但从全省来看，档案资政的成果不多、质量不高，在服务党委、政府决策上履职不够。各级档案部门必须聚焦补短板，把档案资政服务摆在更加突出位置，通过查考相关档案史料、编辑专题档案摘编、报送档案编研报告等方式，按需及时提供更多更有价值的档案资讯和参考建议，使新时代档案工作在党委、政府工作大局中贴得紧、跟得上、大作为。

　　二是补足基础业务短板。基础业务是档案工作的底座，加强业务建设是发挥档案工作存史资政育人作用的重要保证。从近两轮国家档案局对江西省档案馆业务建设评价以及江西省档案局对设区市档案馆业务建设评价情况看，江西综合档案馆基础业务还不够扎实，欠账较多，在档案资源总量、档案编目、开放审核、编研开发、管理台账等方面均有较大提升空间。必须在补足基础业务短板方面花更大力气、想更多办法。一方面，要督促指导省档案馆切实抓好业务建设评价反馈问题整改，确保问题真改实改、清仓见底。另一方面，要对设区市档案馆开展第二轮业务建设评价，做好“以评促改、以评促建”文章，推动“收、管、存、用”各环节全面规范，不断提升档案经济社会服务功能。

　　三是补齐信息化转型升级短板。迈向新时代，档案信息化已经成为一种必然选择和主要方式，档案部门必须全力推进信息化转型升级，以更好地向利用者提供全方位、高质量档案服务。近年来，江西档案信息化建设取得了一些成效，省档案局研究制定了《江西省数字档案馆和数字档案室“双创”工作方案》，省档案馆成功创建全国示范数字档案馆，江西青峰药业有限公司企业数字档案室建设试点通过国家档案局验收，省法院成功创建省级法院首批“全国示范数字档案室”。但和发达省份相比，和“十四五”规划要求相比，江西档案信息化建设还有较大差距，推进数字档案馆（室）建设还存在一系列突出问题。必须继续加大“双创”工作力度，争取财政资金对数字档案馆（室）建设进行补助，大力推进江西省机关单位数字档案室建设项目，规范电子文件归档和电子档案管理，确保档案信息化转型升级迈出坚实步伐。

　　四是补上馆藏建设短板。当前，江西馆藏建设短板集中在两个方面：一是馆藏总量仍然偏低，各地馆藏量差异较大，如市一级馆藏量最大的有67万卷，最少的仅有8.5万卷。县一级档案馆馆藏20万卷以上的仅有14个，还有9个馆藏低于5万卷。二是馆库问题依然不少，自国家2010年启动中西部地区县级综合档案馆建设项目以来，江西90%的县（市、区）建成新馆，但有的馆由于设计缺乏前瞻性，使用了十多年就出现库容不足，有的新馆建好了却被挪用，导致部分到期档案无法接收进馆，档案展览展示、信息化建设等工作难以开展。为此，必须部署开展馆藏建设新一轮行动计划，积极争取各级政府重视支持，增加档案事业投入，推进无馆库、老旧馆库、面积不达标档案馆（室）新建改扩建工作。

　　着力创特色强品牌

　　品牌，对于企业来说，是其核心价值的外在体现；对于档案工作来说，是其鲜明特色的精彩呈现，是档案工作担当作为的重要标识和重要支撑。一直以来，档案部门被贴上“弱势”的标签，一些档案人缺乏激情干劲，究其原因，与档案工作无特色呈现、缺品牌支撑有关。近年来，省档案局部署开展了“双学”“双创”等特色工作，进一步擦亮赣档品牌。新时代档案人只要多一份执着、多一些创新，做好“四力”文章，就一定能创特色强品牌。

　　一要聚力于档案利民惠民。利民惠民是档案部门的职责使命，是档案工作践行党的根本宗旨的必然要求。档案部门必须牢记“为民服务”的要求，聚焦群众急难愁盼问题，提供优质高效的档案服务，打造档案为民服务品牌。资源是立身之本，服务是生存之道。要积极推动住房、医疗、学籍、婚姻、社会保障、土地确权、林权改革等涉及人民群众切身利益的民生档案接收进馆，做大民生档案资源“蛋糕”。尤其要运用信息化手段便利群众查档用档，让数据多跑路、群众少跑腿，切实增强群众对档案服务的获得感。重视档案文创产品开发，不断推出群众喜闻乐见的档案文化精品，讲好档案故事，丰富群众文化生活。

　　二要致力于保障高质量发展。高质量发展是档案工作创特色强品牌的重要抓手。档案部门要始终心怀“国之大者”、服务“中心大局”，自觉把档案工作放在党委、政府中心工作中去谋划、去推进、去落实，确保同频共振，实现协调共进。当前，江西正着力打造革命老区振兴发展、内陆地区改革开放和生态文明建设“三大高地”，全省档案部门必须紧跟紧随、联动互动，在工作创新中打造服务保障高质量发展品牌。要聚焦构建现代化产业体系建设，进一步加强重大活动、重要会议、重大项目、重特大事件档案工作。尤其要举全省档案系统之力，做好习近平总书记三次考察江西相关档案归集工作，引导激励全省上下感恩奋进，深入践行习近平总书记的殷殷嘱托，在奋力谱写中国式现代化江西篇章中彰显档案价值。

　　三要用力于红色文化传承。档案是人类社会活动的历史记录，档案工作是社会主义文化事业的重要组成部分，在传承红色文化中责无旁贷，理应站前列作示范、创特色强品牌。要深入践行习近平文化思想，抓好红色档案收集整理和开发利用，用红色文化浸润心田、洗涤灵魂、陶冶情操、坚定自信。江西是革命老区，南昌是人民军队的摇篮、井冈山是革命根据地的摇篮、瑞金是共和国的摇篮、安源是工人运动的策源地，是红色档案资源富矿，要做好红色档案摸底，完善目录数据库，加大向社会和个人征集力度，加强红色档案资源编研开发，在打造全国红色基因传承示范区建设中彰显档案力量。

　　四要助力于乡村全面振兴。档案在服务乡村全面振兴中具有不可替代的优势。要深入实施乡村档案记忆工程，更好地发挥乡村档案在发展农业生产、保障农民权益、繁荣农村文化等方面的作用，为子孙后代留下新时代具有乡村特色的“缕缕乡愁”。今年，省档案局将大力推进村级档案规范化建设，进一步做大做强乡村档案品牌。一方面，落实省委一号文件“推动有条件的村设立专用档案库房”的要求，争取省财政资金，分期分批支持打造若干个规范化的村级档案室。另一方面，将在新余市召开全省村级档案工作现场会，进一步推动村级档案收集齐全、保管安全、利用方便，通过档案留住乡村记忆，传承乡村优秀文化，全面助力乡村振兴。

　　着力抓落实强作风

　　一分决策九分落实。抓落实是严肃的政治纪律，也是重要的工作方法，更是新时代档案人应有的优良作风。要以深入贯彻落实全国档案工作暨表彰先进会议精神为契机，扎实开展“大抓落实年”活动，营造善于抓落实、带头抓落实、层层抓落实的浓厚氛围。

　　一是细化思路抓落实。档案工作是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。自觉把档案工作放到党和国家工作大局中去谋划，这既是充分发挥档案特有的记录性和社会性的本质要求，也是档案工作讲政治、抓落实的突出体现。要时刻关注党中央关心什么、强调什么、要求什么，省委在研究什么、重点抓什么，自觉在党和国家事业大局下思考问题，在省委工作部署中校准前进方向，在细化实化思路举措中找准切入点、瞄准突破点、把准关键点、盯准落脚点、呈现新亮点。

　　二是聚焦重点抓落实。档案工作点多线长面广，繁杂而细微，不能“眉毛胡子一把抓”，必须聚焦重点工作、明确主攻方向、抓住主要矛盾，以重点突破带动全面落实。围绕贯彻全国档案工作暨表彰先进会议精神，省档案局提出了2024年全省档案工作6大重点任务，并将6项重点任务细化为50项具体任务，每一项具体任务又明确了任务清单、责任清单、时限清单，确保一项一项抓落实、一件一件抓落地。

　　三是强化保障抓落实。高质量落实，靠的是勇于担当、本领高强的好干部。要加强党纪学习教育，坚持严管和厚爱相结合，引导党员干部增强纪律意识，加强自我约束，始终做到忠诚干净担当。要以正确用人导向引领干事创业导向，坚持好干部标准，让想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台、有发展空间，让有为者有位、优秀者优先，引导各级档案干部始终保持奋发有为的精神状态。要提升干部能力水平，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，大力培养干部专业能力、专业精神，使其成为做好档案工作的行家里手。

　　原载于《中国档案报》2024年7月15日 总第4162期 第三版