留存“宁化记忆” 弘扬历史文化 ——福建省宁化县加强“四个体系”建设工作扫描

　　近年来，福建省宁化县档案部门紧紧围绕“四个好”“两个服务”目标任务，勠力同心，守正创新，全面推进“四个体系”建设，奋力谱写新时代宁化档案事业高质量发展新篇章。

　　聚焦体制机制，着力加强治理体系建设

　　机构改革后，全县探索实行县委办、档案局、档案馆“办局一体，局馆联动”创新模式，积极发挥档案行政职能划归县委办的政治优势，凸显党管档案工作体制优势，实现局馆“分工不分家”，不断增强档案部门统筹谋划和指导协调能力。

　　档案主管部门强力推动档案工作列入全县工作考评和平安建设考评体系，充分发挥目标责任考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用。将依法治档落到实处，局馆联合组成执法检查组，开展档案考核检查，及时向受检单位反馈问题，督促限时整改，推动执法监督检查常态化开展。

　　持续深化档案“放管服”改革，推动重点建设项目档案保管情况登记等10项依申请类公开政务服务事项入驻县行政服务中心，接受中心的统一业务指导，实现“一窗受理、综合服务”。完善权力运行监督机制，推进14项权责清单网上公开运行。持续开展档案法规知识“六进”宣传活动，鼓励、引导、规范社会力量参与档案事务。组织召开全县档案中介服务机构工作座谈会及业务培训会，推进部门、行业、社会力量等多元主体参与档案事务，不断加大协同力度，充分发挥各主体在档案事业发展中的作用。

　　推动档案工作融入乡村振兴战略，加强局馆协同、部门协同，完善县乡村三级档案工作长效机制，每年安排“村档乡管”专项预算经费，助力档案工作服务农村基层社会治理试点项目完成验收。实施领导干部挂片包乡制度，利用线上指导、现场教学等方式，加强与乡镇分管领导和档案员的联系配合，常态化抓好村级档案业务指导。近3年，指导全县16个乡镇230个村居归集文书、照片、会计等各门类档案4.2万卷（件）。

　　聚焦数量质量，着力加强资源体系建设

工作人员开展馆藏档案抢救修复 黄双华 摄

　　档案资源是档案事业发展的基础，完善资源体系建设至关重要。县档案馆注重优化馆藏结构，着力提高档案资源建设质量，按照“广来源、严入口、控质量”原则，不断拓展收集征集范围，推动重要职能部门档案依法有序及时进馆，重点加强新兴行业、重特大事件、重大活动等领域档案接收力度。加强档案资源质量管控，全面推行“三合一”制度，规范建档工作，逐步形成合理科学的档案资源结构。积极贯彻落实《关于加强重特大事件档案工作的通知》《福建省重大活动档案管理办法》要求，大力推进到期档案移交进馆工作，接收全县土地确权登记颁证、脱贫攻坚、疫情防控、石壁客家祭祖等重特大事件、重大活动及各部门依法移交档案9万卷（件），馆藏量同比增加55%。大力开展档案资料征集，突出地方特色，创新征集方式，利用新媒体等平台发布征集公告，近年共征集《福建省烈士英名录》《徐氏族谱》等100余册珍贵档案资料。

　　传统载体档案数字化是档案工作数字转型的基础性工作，是数字档案馆建设的重要内容。大力推进“存量数字化、增量电子化、利用网络化、管理智能化”信息化战略，推动县财政安排数字化专项经费550万元，实现新中国成立后馆藏传统载体档案数字化率100%，提前完成“十四五”规划目标。

　　聚焦为民初心，着力加强利用体系建设

　　围绕促进区域协调发展，推动区域各级综合档案馆互联互通，建立档案利用跨馆联动机制，与三明市11个县（市、区）档案馆签订跨馆利用协议，不断提升档案信息资源共享规模、质量和服务水平。优化查档窗口服务，全力打造“六优”服务品牌，不断提高服务能力和水平。近年来，年均接待查档人员3000余人次、利用档案3240卷（件）、出具证明4600份、复印档案资料10080张，处理全国档案查询利用服务平台申请4条，收到感谢锦旗4面和感谢信2封。

　　深入挖掘馆藏特色档案，加强档案编研开发，推出《闽西北中央苏区党的宣传工作·宁化卷》《风展红旗如画》《福见档案——一起到宁化县档案馆与“福”相约》《〈长津湖〉热播，宁化人民支援抗美援朝的那些人、那些事值得被铭记》等编研成果。与县委宣传部等单位联合摄制纪录片《电视机厂的沪明往事》。组织推荐9篇论文参加全国、省档案学术论文及县级党建论文评选，1篇获第九届中国档案学会信息化技术委员会2023年学术论坛论文二等奖，6篇入选学术论文集。

　　根据《国家档案馆档案开放办法》《福建省档案开放审核暂行办法》，积极制定馆藏档案解密、开放审核的具体办法，探索建立新标准新途径，实现开放审核工作法治化、规范化、常态化，不断提高服务效能。

　　聚焦安全风险，着力加强安全体系建设

　　为实现安全管理长效化，进一步完善《档案库房安全管理制度》《计算机机房管理制度》及应急预案，实现档案安全风险评估、隐患排查治理和消防安全知识培训及应急处置演练常态化。近年来，县财政投入131.5万元采购管理系统软硬件设施、消毒设备，更新库房烟感系统、监控系统、电气线路、消防水管等安全保护设施设备；投入298.5万元开展1.58万卷115.5万页破损档案抢救修复，切实保障了档案实体和信息安全。

　　原载于《中国档案报》2024年2月19日 总第4099期 第三版