广东省高质量推动档案信息化建设

　　文/杨敏

　　《“十四五”全国档案事业发展规划》（以下简称《规划》）发布以来，广东省档案部门坚持以习近平总书记关于档案工作重要批示为根本遵循，认真落实省委省政府的工作部署要求，以“高质量推进档案信息化建设”为目标，创新档案工作理念、方式和方法，全力破除制约档案工作高质量发展的观念障碍、制度缺陷、技术瓶颈和人才短板，加快推动全省档案数字转型和智能升级，在档案信息化工作中探索出了广东模式。

　　纳入规划，有序推进。为推动《规划》贯彻落实，广东省档案局结合《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中有关档案信息化的目标任务，加强与省政务服务数据管理局等部门的沟通协调，将电子文件归档工作纳入《广东数字政府电子文件全流程管理规划》。2021年7月，省政府办公厅印发《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》，明确提出“推进各级各部门实现公文办结实时归档及电子档案在线移交”的要求。同年年底，省委办公厅、省政府办公厅印发《“十四五”广东省档案事业发展规划》，要求各级党委和政府将档案信息化纳入本地区信息化发展规划，机关、团体、企业事业单位和其他组织将档案信息化纳入本单位信息化发展规划，并从完善档案信息化发展保障机制、加强电子文件归档和电子档案移交接收、加快建设数字档案馆室等方面进行部署。省档案局有序推动规划的贯彻落实，将档案信息化建设作为重点检查内容，列入档案工作综合检查、平安广东建设考核等各项工作，利用日常调研指导、业务培训等机会，动态跟进各地级市规划实施进度并给予指导，推动“十四五”国家和全省各项任务的实施。

　　主动作为，借力发展。省档案局主动参与广东数字政府改革建设，联合省政务服务数据主管部门，从深化广东数字政府“一网通办”、构建“一网统管”制度体系入手，有序推动各类电子文件的规范化归档，先后制定了《广东省政务服务事项电子文件归档和电子档案管理办法》《广东数字政府政务服务事项电子文件归档和电子档案管理技术规范》和《广东省统一申办受理平台与部门档案管理系统对接规范》。全省各级档案部门依托广东数字政府的电子印章、电子证照、电子签名、统一时间戳、OFD版式文件转换等基础支撑能力，积极开展电子文件归档工作，全面提升电子文件归档及电子档案管理水平。2022年，在完成国家档案局电子文件单套归档试点任务后，省档案局、省政数局将在全省范围内扩大试点应用范围，持续开展政务服务事项电子文件单套归档和电子档案单套管理。

　　培英育才，科技支撑。积极探索新形势下人才培养模式，坚持以项目研究带动科技创新与档案业务深度融合。省档案局推动实施人才强档行动，加强档案专家库建设，建立了科技项目评审专家库和数字档案室建设评价专家库。举办档案领导干部信息化专题培训班，着力提升全省档案领导干部的信息化工作水平。利用线上视频会议，邀请国家档案局和省内专家，举办数字档案馆室建设等业务培训。大力弘扬工匠精神，推动各级档案部门积极开展岗位练兵和技能比武。强化项目驱动效应，重点推动电子文件规范化归档、电子档案移交进馆机制、电子档案长期保存技术等方面的档案科技项目的立项和研究应用，一批具有前瞻性、创新性、实用性的档案科研项目在国家档案局及省档案局立项，部分已得到推广应用。

　　制定标准，示范带动。数字档案馆（室）建设是“十四五”期间广东档案信息化建设的重点内容，省档案局经过深入调研和论证，在国家有关规章制度和标准规范的基础上，制定了《广东省数字档案馆测试办法》《广东省企业数字档案室建设评价办法》和《广东省党政机关电子公文归档管理暂行办法》，修订了《广东省数字档案建设评价办法》。同时，着力发挥全国示范数字档案馆、全国示范数字档案室的示范带动效应，以点带面，为全省提供可供借鉴的经验和做法。2021年以来，全省建成2家国家级数字档案馆，3家档案馆通过全国示范数字档案馆的预测试，2家数字档案室建设试点被评为“全国示范数字档案室”。

　　作者单位：广东省档案局

　　责任编辑：黄佳音