发布时间:2025-03-11 08:08:06被阅览数:135 次信息来源：《中国档案》
文/河南省信阳市档案馆
近年来，河南省信阳市档案馆紧跟数字时代步伐，大力推进档案信息化建设，取得阶段性成效。市档案馆的信息化建设起步于2013年，于2019年2月成功创建“河南省示范数字档案馆”。2020年12月，河南省数字档案馆建设现场观摩会在信阳召开，会上明确提出市档案馆档案信息化建设目标。2023年8月，市档案馆成功创成“全国示范数字档案馆”，开创了档案信息化建设的新局面。
攻坚克难，推进档案信息化工作
推进档案信息化是推动档案事业高质量发展的必由之路。市档案馆以创建全国示范数字档案馆为抓手，凝心聚力，全力以赴，推进档案信息化工作稳步发展。
1.抓重点，着力在解决资金、技术、人才上下功夫
档案信息化建设是新时期档案事业发展的必然趋势，市档案馆统一思想、提高认识，增强抓好档案信息化工作的责任感和紧迫感，将档案数字化工作列为每年重点工作来抓。市档案馆充分发挥党管档案工作的政治优势和办局一体、局馆联动的机制优势，积极向上级主管部门、各级领导请示汇报，争取多方支持，保障档案信息化建设提挡增速。在资金方面，借助国家档案局、省档案局到馆调研的契机，积极争取市委市政府对档案工作的重视，市委主要领导、分管领导多次到馆调研并对档案工作作出批示。在此基础上，市档案馆开展档案信息化工作的底气更足，近10年市财政累计投入1300余万元用于档案信息化建设，并将档案数字化工作经费列入年度预算，为信息化建设提供了资金保障。在技术方面，审慎研究制定档案信息化建设工作方案，与具有相关工作资质的第三方公司合作，对档案综合管理系统以及馆际、馆室一体化系统进行二次开发或升级，共同解决技术难题，档案系统标准化、规范化建设水平进一步提升，档案综合管理能力进一步增强。在人才方面，向市委市政府汇报，按照新的“三定”方案配齐配强领导班子，调整内设科室，补齐缺编人员，通过公务员招考、遴选等方式招录计算机专业人才3人。组织人员积极参加上级档案部门开展的业务培训，加大业务内训力度，通过岗位练兵、技能竞赛、工作实训、下派上挂等方式，不断提高档案信息化人员专业水平，为档案信息化建设提供智力支持和人才保障。
2.突难点，着力在提高馆藏档案数字化率上求突破
按照“锚定目标、统筹规划、有序推进、分步实施”的工作思路，加快馆藏传统载体档案数字化加工进程。立足工作实际，制定具体实施方案，对档案数字化加工完成数量、标准、时限等提出具体要求，保证档案数字化加工高质高效完成。结合群众查档需求，重点对利用率较高的学籍、婚姻、工程评审、房产契税等民生档案优先进行数字化。建立涵盖全部馆藏档案的目录数据库，目录数据总量为197万条，完成馆藏档案数字化195.7万件，数字化率达99.2%，照片、录音、录像档案数字化率达100%。聚焦档案数字资源管理和服务体系，建立了脱贫攻坚、疫情防控、破产企业、民生方面等20个专题档案数据库。完成83万条目录、880万页原文的数据清洗，提高了档案数据的准确性和完整性。
3.找亮点，着力在红色档案数字资源建设上见成效
红色档案是市档案馆的特色资源亮点。信阳是全国著名的大别山革命老区，从建党之初到中华人民共和国成立，经历了大革命、土地革命、抗日战争到解放战争完整的革命斗争历程，创造了“28年红旗不倒”的革命奇迹，诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等多支红军队伍，先后有近30万英雄儿女献出了宝贵生命，走出了69位共和国开国将军。现有红色遗址、遗迹1004处，红色档案资源丰富。保护好利用好革命历史资料与红色档案，是信阳档案人义不容辞的责任。市档案馆按照“突出红色主题、做到全面覆盖、坚持逐年完善、实现全市共享、推进跨市交流、逐步扩大影响”的发展规划，扎实推进红色档案资源建设。依托馆藏红色档案资料，按照“革命历史人物”“革命历史遗址”“革命历史纪念馆”“革命烈士名录”“红色档案文献”“红色档案视频”6大类，搭建了大别山革命老区红色档案资源数据库，各县（区）档案馆也建立了红色档案资源分库，与市档案馆实现资源共享。
优化升级，提升数字档案馆系统功能
对照国家标准，在省级示范数字档案馆的基础上，先后3次对系统功能进行优化升级和二次开发，构建了以“三网四库四平台”为基础的数字档案管理体系和服务平台，基本实现了收集自动化、管理科学化、利用网络化、存储安全化。
1.局域网
围绕业务需求，完善了系统信息资源的全流程规范化管理。在数字档案资源总库上，设置数据、预警、统计等管理功能，涵盖数字档案所有类型，具备长期保存和安全保障能力。在数字档案资源访问管理上，工作人员根据工作权限登录业务系统，查档人员使用身份证登录电子阅览室系统。在数字档案库房管理上，应用数字技术实时采集、获取信息，实现档案实体与虚拟双向联动。
2.政务网
按照“统一建设、分级使用”的建设理念，依托电子政务外网，构建档案馆际、馆室一体化平台，在市、县（区）11家综合档案馆、54家市直单位部署。截至目前，已有15家单位通过在线、离线的方式进行档案移交，内容包括文本、图像、音频、视频、数据库等类型档案，市档案馆对接收、移交的数据均进行了“四性”检测。
3.互联网
依托信阳档案信息网，为用户提供政策法规、馆藏资源、网上展厅、公众服务等栏目。开放爱国主义教育基地全景数字展厅，群众可以不受时间和空间的限制，随时随地参观“爱国主义教育基地”网上展厅，进一步拓宽了档案利用和宣传教育的受众面。
资政为民，发挥数字档案馆服务作用
市档案馆深入践行为民服务宗旨，不断完善档案查询利用措施，坚持多途径、多渠道、全方位推进档案利用服务线上线下融合，让数据多跑路、群众少跑腿，大大提升了档案信息化给查档群众带来的幸福感获得感。
1.畅通档案利用渠道
推出电话咨询、网络查档、跨馆查阅等服务方式，接入国家档案局“全国档案查询利用服务平台”开展网络查档利用，与河南省档案馆及17个省辖市档案馆签订了档案利用协议，为馆际用户提供跨馆利用、异地查档等便民服务。完善电子阅览室系统自助查档功能，为群众查档提供更多选择。
2.提升档案查阅速度
依托电子阅览室查询系统，档案目录信息检索响应时间不超过3秒，全文信息检索响应时间不超过10秒，查阅档案事项3分钟以内办结。2023年，接待档案利用者5000余人次，提供利用档案资料1.1万余卷（件），打印复印档案资料2万余页，为群众办理人事任职、确定工龄、社保补缴等事项提供了原始佐证材料，查阅利用效率大大提升，得到了查阅群众一致赞誉。
3.发挥档案资政作用
围绕省委“十大战略”、市委“1335”工作布局等中心工作，建立专题数据库，及时主动为省党委、政府提供档案资政参考建议。成立重大活动办，跟踪记录全市重大工程、重大项目、重大活动，保管好留存好新时代大别山革命老区奋斗历程档案。深度挖掘具有信阳地域特色的茶文化、根亲文化等，并建立专门档案资源数据库，保存文旅融合发展形成的文化资源成果，为鄂豫皖革命纪念馆、红二十五军军史馆布展和市直单位编史修志提供原始档案资料，真正把“档案库”变成“思想库”。
科技赋能，筑牢档案信息安全防线
确保档案信息安全是档案部门的底线，也是生命线，与实体档案保管一样，必须慎之又慎。对此，市档案馆始终坚持底线思维、极限思维，积极做好预防工作。
1.部署安防设施
为数字化加工场所和中心机房配备智能环控系统、消防自动报警灭火系统、温湿度监测系统等安保设备，增设2套独立视频监控系统，实现全天候监控；配备红黑电源隔离插座、无线信号屏蔽器和计算机及移动存储介质保密管理系统；对专用硬盘、U盘统一保管，实现档案数据安全管理。
2.强化数据备份
利用电子档案长期保存系统、备份一体机、移动硬盘等对馆藏数字资源进行在线、离线备份，使用蓝光光盘库进行重要档案数据备份，与郑州市档案馆开展常态化异地备份工作，确保各种情况下馆藏重要档案数据的绝对安全，消除档案信息失泄密隐患。
3.坚持预防为主
定期对服务器、终端、监控进行安全检查；每年对政务网档案管理系统开展信息安全等级保护三级测评；加强监管培训，对单位干部职工和外包公司人员进行警示教育和档案信息安全培训；开展机房应急启停、数据备份恢复和防病毒专项应急演练，完善应急联动机制，保障应急预案的实用性和可操作性，全面提升风险抵御能力，确保档案信息安全。
信阳市档案馆在推进档案信息化建设过程中还进一步带动了整体工作全面跃升，2019、2024年，市档案馆均被评为“全国档案系统先进集体”，成为河南省唯一一个获此殊荣的省辖市档案馆。下一步，市档案馆将持续深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，确保将“十四五”档案事业发展规划任务落细落实，推动档案信息化工作再上新台阶。
责任编辑：公喆
