发布时间:2025-03-07 08:58:31被阅览数:30 次信息来源：《中国档案》
文/内蒙古自治区档案局、档案馆
近年来，内蒙古自治区档案部门认真贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作和关于档案工作的重要指示批示精神，紧密围绕服务好完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，将做好档案信息化工作作为加快推进档案工作现代化建设的重要抓手，持续补短板、强弱项、提质量，不断推动档案信息化建设实现新提升、取得新成效。
提高政治站位，夯实建设根基
自治区党委和政府自觉对标落实习近平总书记对档案工作提出的“四个好”“两个服务”目标要求，从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，重视和加强档案工作和信息化建设，坚持把档案信息化工作摆在重要位置，加力加紧推进。
1.高位部署推动
自治区党委书记对加快推进档案信息化建设、促进档案工作节约集约发展提出明确要求。自治区人民政府主席在自治区政府常务会上专门对档案信息化工作作出部署，推动有关重点项目全面落实落地。自治区党委常委、党委秘书长将加强档案信息化工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研课题，先后4次赴档案部门开展实地调研，形成调研成果并亲自协调组织推进落实。
2.形成工作合力
自治区档案局深入谋划实施，强化工作落实，积极协调发展改革委、财政等部门，推动将档案信息化建设纳入各级各部门信息化工作总体布局，做到同谋划、同部署、同落实，形成齐抓共促档案信息化建设的良好局面。在充分调研的基础上，出台《关于进一步加强档案信息化工作的措施》，针对当前全区档案信息化建设中存在的主要问题，从10个方面提出加强和改进档案信息化工作的具体措施。推动各级各部门加强经费支持，持续强化对档案信息化工作的有效政策供给和资金保障。
3.建立完善制度
自治区档案局全面加强档案信息化制度建设，修订《内蒙古自治区档案条例》，将档案信息化建设作为重要内容加以阐释。推动将档案信息化工作纳入《内蒙古自治区数字政府建设实施方案》，推动机关各类业务档案标准化、智能化管理，形成来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件，推行电子文件单套制归档，规范电子文件与电子档案管理，构建数字档案资源体系。制定《档案信息化工作实施方案和数字化转型工作方案》《内蒙古自治区档案数字化工作扶持项目评价办法（试行）》等多项制度规范，构建涵盖档案数字化、电子文件归档、数字档案馆（室）建设等各业务领域的制度体系，不断提升全区档案信息化工作的制度化、科学化、规范化水平。
强化协同增效，加快数字转型
立足档案信息化工作基础较弱、历史欠账较多的实际，自治区档案局、档案馆持续深化局馆协同机制，充分发挥党管档案工作的制度优势和档案馆专业优势，共同研究有关重大决策、重要事项，有效推动档案信息化建设提质增效。
1.设立专项资金
以开展好主题教育为契机，落实自治区党委领导同志调研指导要求，切实把主题教育成果转化为解决自治区档案信息化工作发展不平衡、不充分问题的生动实践。在财政紧张的情况下，协调自治区财政厅给予有力支持，设立每年1500万元（周期为3年）的自治区档案信息化工作保障和激励奖补专项资金，专门用于盟市、旗县（市、区）综合档案馆的档案数字资源建设和数字档案馆建设，为自治区档案信息化建设提供有力保障。
2.强化赋能增效
以“专项资金”为抓手，组织实施全区档案信息化建设提质增效三年行动（2024—2026年），开展档案数字化工作扶持项目和数字档案馆建设试点项目工作，着力提升经济条件较差地区的档案数字化率，重点推动信息化基础较好的地区加快实施数字档案馆建设。2024年“专项资金”全部用于支持基层地区开展档案数字化扶持项目，重点对30个盟市、旗县（市、区）级综合档案馆进行扶持，目前，各项目正在有序推进。2025年“专项资金”将同步用于档案数字化扶持项目和数字档案馆试点项目。自治区档案馆将2024年确定为“数字化转型年”，扎实开展高水平数字档案馆项目建设，项目总投资1251万元，预计2024年年底建成。同步推进自治区档案馆机关办公自动化系统和机关数字档案室建设工作，提升自治区档案馆机关档案信息化水平，加快数字化转型。
3.示范带动推进
充分发挥试点带动作用，印发《关于开展自治区直属机关、企业数字档案馆（室）建设工作的通知》，选取档案业务基础好、数字化率高、信息化设施完备的机关、企业进行重点培育，自治区水利厅等被确定为自治区级试点单位，自治区自然资源厅、伊利实业集团、内蒙古电力集团等分别被国家档案局确定为机关、企业（集团）数字档案馆（室）建设试点。此外，已顺利完成的内蒙古住房资金中心机关业务系统电子文件归档和管理试点项目验收和正在稳步推进中的鄂尔多斯市档案史志馆数字档案馆项目收尾工作，以点带面，推动了档案信息化工作“提标、提速、提效”。
突出关键引领，提升工作质效
紧贴中心大局，坚持稳中求进总基调，强化基础建设，积极构建档案信息化服务新模式。
1.突出工作主线
全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，以新时代新成就内蒙古记忆工程为抓手，主动加强同有关部门的协作，积极开展相关专题数据库建设，目前已建成红色档案、黄河流域档案、脱贫攻坚档案、疫情防控档案、“三少民族”档案、民生档案等专题数据库。自治区档案局、档案馆深入挖掘红色和特色档案资源，充分运用档案信息化工作成果，精心组织举办“铸牢中华民族共同体意识—内蒙古自治区档案文献展”，并取得积极反响。
2.坚持试点先行
将电子文件归档与电子档案管理工作纳入《“十四五”内蒙古自治区档案事业发展规划》，认真落实中办、国办印发的《电子文件管理暂行办法》，制发《关于利用办公自动化公共服务平台加快推进电子文件归档工作的通知》，要求各地区各部门积极主动利用办公自动化服务平台加快推进电子文件归档工作，在OA系统业务流程中加快实现电子文件归档功能。先期选取自治区发展改革委和呼伦贝尔市档案馆作为自治区电子文件归档工作试点，及时总结经验并在全区推广，着力推进各级各部门在业务流程中嵌入电子文件归档要求。
3.秉持民生优先
坚持把以人民为中心的发展思想落实到档案信息化工作中，优先对涉及民生领域、查阅利用率高、破损程度大的传统载体档案开展数字化工作，加快提升各级综合档案馆档案应数字化率，自治区、盟市、旗县（市、区）三级档案馆纸质档案数字化率分别达到95%、75.2%、44.6%；积极应用人工智能技术优化档案开放审核工作，大力推进民生档案、汉文历史档案等重点档案开放审核，不断完善方便人民群众的档案利用体系。
4.促进协作共享
自治区档案馆与10余家省级综合档案馆以及自治区内116家综合档案馆签订跨馆服务合作协议，建成并不断优化内蒙古档案查询利用服务平台和“掌上查档”微信小程序，成功接入全国档案查询利用服务平台，通过“嵌入”方式对接自治区政务服务网，使用接口方式接入“蒙速办”移动政务服务平台，推动自治区12个盟市、104个旗县（市、区）级综合档案馆全部接入内蒙古档案查询利用服务平台，该平台被中国人民大学档案事业发展研究中心评为“2023年度十佳档案利用创新案例”。目前，平台共上传档案目录52万余条，累计为全国各地1000余人提供查询利用。以自治区档案馆为依托，建设涵盖全区各级档案部门的档案数字资源备份中心，现已完成7个盟市、19个旗县（市、区）的档案备份工作。
5.强化科技支撑
积极组织开展档案科技项目立项和评选工作，档案信息化领域的立项课题数量和质量均显著提升。围绕自治区特色历史档案资源保护与开发利用，加大科技投入和创新攻关力度，“内蒙古乌兰牧骑档案资源建设及珍贵音视频档案数字化抢救技术研究”项目获2023年度国家档案局优秀科技成果三等奖。
6.提供人才保障
着眼建设适应档案工作数字化转型要求的高素质人才队伍，推动各盟市、旗县（市、区）陆续通过考录、遴选等方式，招录配备具有大数据、信息资源管理和网络通信等信息化学科背景的专业人才，持续优化档案人才队伍结构。进一步强化档案人员的实践锻炼、专业训练和教育培训等，2024年，举办全区档案干部业务能力提升暨档案信息化建设专题培训班，有效增强档案人才推动档案信息化工作高质量发展的素养和本领。
7.守牢安全底线
坚持底线思维，不断健全完善网络和信息安全等相关管理制度，出台《关于加强档案服务外包管理工作的通知》，进一步强化对档案数字化外包工作全过程的规范管理，严防失泄密事件发生。制定《内蒙古自治区档案数字资源备份中心管理办法》，对备份中心的备份载体介质、备份流程、安全管理等方面提出要求，切实加强和规范档案备份工作，确保档案信息绝对安全。
下一步，内蒙古自治区档案部门将通过持续健全档案信息化工作机制、管好用活专项资金、加大信息化人才引进和培养力度等措施，积极推动档案工作数字化转型升级，不断提升档案工作现代化水平。
责任编辑：公喆
