高校党建档案工作的特色建设及创新模式

　　作者：吕苇

　　摘要：新时代高校党建工作面临新形势新任务，亟须加强党建档案工作管理，以推动党建工作的高质量发展。在分析高校党建档案特点的基础上，探讨了数字时代高校党建档案工作面临的机遇与挑战，提出了数字技术赋能高校党建档案特色化建设的路径，并就推进高校党建档案工作的创新发展展开有益的尝试与探索，以期为新时代高校党建档案工作的理论研究与实践探索提供参考。

　　关键词：高校党建；党建档案；数字技术；特色化；创新发展

　　党的建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设工作。2016年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。2021年，中共中央政治局会议审议《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》时，进一步强化了党对高校的全面领导，为新时代高校加强党的建设指明了方向。

　　作为高校党建工作的重要载体，党建工作档案是高校党建历史的忠实记录，在推进高校党的建设、加强党对高校的全面领导中发挥着基础性、支撑性作用。当前，高校党建工作面临新形势新任务，迫切需要全面加强党建工作的档案管理，推进高校党建档案工作的创新发展。一些学者针对新时代背景下高校党建档案工作中存在的问题，如档案意识薄弱、管理不规范、利用率不高、信息化建设滞后等[1]，提出了加强思想认识、健全工作机制、创新方式方法的对策建议[2]。但总体而言，关于新时代高校党建档案工作特色化建设及创新发展的系统性研究还相对不足，亟待进一步探索。基于此，本文在梳理高校党建档案工作特点的基础上，阐述了数字技术赋能高校党建档案建设的必要性，分析了运用数字技术创新党建档案管理模式的具体举措，同时探讨了发挥高校党建档案综合效用的实现路径，提出了丰富优秀学生党员档案内容、构建“智慧党建”工作体系、完善党建档案工作制度等对策建议，以期为新时代高校党建档案工作的理论研究与实践探索提供参考。

　　1  新时代高校党建档案工作的内涵特征与价值意蕴

　　1.1 高校党建档案的内涵与外延

　　高校党建档案是指高校党组织及党务工作人员在开展党的建设过程中直接形成的，对党组织活动具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。其内容涵盖高校各级党组织建设、党员发展教育管理、党的作风建设、党建工作创新等方面。从档案种类上看，高校党建档案既包括纸质档案，又包括音视频等数字化档案。从功能上看，高校党建档案是党组织开展工作的重要依据，是推进高校党建工作的宝贵资源，更是高校开展育人工作的鲜活教材[3]。因此，高校党建档案内涵丰富、外延广泛，是高校党建工作的真实写照和历史见证。

　　1.2 新时代高校党建档案工作的价值意蕴

　　高校肩负着“为党育人、为国育才”的光荣使命。新时代赋予了高校党建工作新的内涵和使命，对加强高校党建档案工作提出了更高要求。因此，做好新时代高校党建档案工作，对于加强高校党的建设、提升党建工作质量、助推高水平大学建设具有重要意义。一方面，深入挖掘高校党建档案资源，有利于总结党建工作经验，将过去一个阶段党在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的优良作风、优良做法贯穿到现阶段的办学治校全过程和各方面，为高校的改革发展提供坚强的政治保证。另一方面，高校党建档案是落实立德树人根本任务的重要资源，真实记录了不同时期党组织的理论探索、实践创新和优秀党员的先进事迹，是开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育的生动教材，对于引导青年学子不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，培养其成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要作用。

　　1.3 高校党建档案工作存在的不足

　　当前，高校党建档案工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。首先，档案意识有待进一步增强。部分高校工作人员对党建档案工作重视程度不够，存在档案管理意识淡薄、责任心不强等问题，未真正认识到党建档案在高校党建和思想政治工作中的重要性。其次，档案管理不够规范。缺乏健全的工作机制，档案的收集、整理、保管等环节缺乏系统性、规范性，影响档案的安全性与完整性。再次，档案的信息化水平不高。高校各项工作的信息化、网络化趋势日益明显，但目前党建档案数字化管理还较为滞后，大数据、云计算等现代信息技术在党建档案管理中的应用还不够深入，党建档案资源的数字化信息整合与共享有待加强。最后，档案资源的开发利用不够充分。高校党建档案的教育功能、服务功能、认同功能等还未得以充分发挥，在党史学习教育、思政课教学以及辅导员开展思想理论教育和价值引领等工作中发挥的作用还不够突出。

　　2  数字技术赋能高校党建档案的特色化建设路径

　　2.1 数字技术赋能高校党建档案建设的必要性

　　当前，数字技术日新月异，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术广泛应用于各个领域，为传统工作方式带来深刻变革。高校党建工作者要巧妙运用新一代信息处理技术，推动高校党建在与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等方面深度融合中创新工作理念、制度与方式，破解高校党建档案工作面临的现实困境，增强党建工作的科学性与有效性。一方面，大数据技术能够有效解决高校党建档案信息分散、管理难度大、育人价值难体现等问题，进而实现党建档案信息的高效采集、存储、分析与利用，形成全面、准确、动态的党建数据资源，为党建工作提供决策参考和数据支持。另一方面，数字化、网络化的档案管理模式有利于提高党建档案的管理效率，实现对党建档案的便捷查询与共享利用，还能拓展服务领域、创新服务方式，充分发挥党建档案的功能与价值。

　　2.2 建设高校党建档案大数据管理平台

　　针对高校党建档案数据资源分散、利用率不高等问题，亟须建设集数据采集、存储、分析、应用为一体的高校党建档案大数据管理平台。通过对党员信息、组织活动、思想状况等党建数据的采集、清理、分类，实现党建档案的网上存储、查询、维护与更新。利用大数据分析技术，深入挖掘党建档案数据的内在价值，促进党建工作由传统的“基于经验型”向“数据驱动型”转变，以数字思维、数字技术赋能高校党建工作创新发展。同时，加强党建档案大数据平台的安全防护，完善身份认证、权限管理、数据加密等技术防护体系，筑牢数字化档案信息安全防线。唯有构建一个结构严谨、数据精准、运行高效、动态协同的高校党建档案大数据平台，实现党建数据资源的规范化与类别化管理、智能化与多样化应用，才能为党建工作的科学决策、精准管理、常态服务提供有力支撑。

　　2.3 构建高校党建档案资源共享机制

　　高校党建档案作为宝贵的党建资源，需要在更大范围内实现共建共享，以期充分利用其历史价值、教育价值、研究价值和服务价值。而数字技术为促进高校党建档案资源共享提供了有利条件。高校应充分利用“互联网 +”优势，建立健全覆盖各高校以及高校各部门的党建档案资源共享平台，打破“信息孤岛”、打通数据壁垒，实现跨学校、跨部门的党建档案资源互联互通。同时，要创新服务方式，如开发移动端应用，推动党建档案从“纸间”向“指尖”嬗变，让师生随时随地都能获取所需的党建档案资源。只有构建开放共享、协同融通的高校党建档案资源体系，才能加强各单位之间党建工作经验的互学互鉴、互融互促，全面推动高校党建工作的高质量发展。

　　2.4 强化高校党建档案信息安全保障体系

　　在大力推进高校党建工作档案数字化的同时，高校必须高度重视数据安全与个人隐私保护。为此，要严格遵守网络安全和档案管理的法律法规，加强党建档案数字化过程中的安全风险防范，制定完善的数据安全管理制度和应急预案；妥善运用身份认证、访问控制、数据加密等技术手段，全面提升党建档案数字化系统的安全防护能力；定期开展数据安全评估和风险排查，及时发现并堵塞安全漏洞；加强工作人员的网络安全意识和技能培训，进一步严格规范党员个人信息的采集、传输、存储、使用等环节，防止隐私数据被非法获取和滥用。只有建立完善的信息安全管理制度，并辅以严密的技术保障措施，才能够为高校党建档案数字化建设营造安全可信的工作环境。

　　3  高校党建档案工作的创新实践模式探索

　　3.1 建立健全高校优秀学生党员成长档案

　　建立健全高校学生党员成长档案，是加强学生党员教育管理的重要举措。学生党员作为学生群体的优秀代表，其党员成长档案发挥着重要的朋辈示范引领作用。然而，传统的高校学生党员档案内容相对单一，主要包括入党志愿书、思想汇报、党员发展材料等，难以全面反映高校学生党员的成长历程。鉴于此，高校基层党务工作者特别是辅导员，要着眼于学生成长成才的现实需要，丰富学生党员档案的体系与内容。具体而言，在全面收集高校学生党员发展过程档案的基础上，注重记录其在政治思想、学习实践、志愿服务、社会工作等方面的动态信息，客观呈现高校学生党员的成长轨迹；创新运用现代信息技术，推进优秀学生党员档案的数字化转型、智能化分析、集中化存储和便捷化利用；积极利用移动互联、云计算等新技术，学生党员电子档案实现“自助式档案查阅”“远程档案访问”等功能，同时加强学生党员电子档案的管理与防护，保障学生党员档案数据的隐私性与安全性[4]。

　　3.2 推进高校党建档案数字化转型

　　高校为推进党建工作的高质量发展，要以数字化转型为契机，运用新一代信息技术，构建出“互联网 + 党建 +管理 + 服务”多功能的高校“智慧党建”工作体系。依托信息技术手段，汇聚整合党员基本信息、教育培训、组织生活、志愿服务、工作动态等各类党建数据资源，重点开发党务管理、党员学习教育、思想政治工作等模块，打造功能完备、高效协同的党建工作数据库，实现党建工作与信息技术的深度融合。同时，创新运用大数据分析、人工智能等新技术，建立党建工作态势感知、分析研判和监督监管等机制，进而推动党建工作决策科学化、精细化水平不断提升。总之，只有加快构建高校“智慧党建”工作体系，推动党建工作与信息技术深度融合，才能为高校党的建设注入强大的创新动力。

　　3.3 加强高校党建档案工作的标准化规范化建设

　　面对新时代党建工作的新任务新要求，高校必须进一步健全完善党建档案工作制度体系，为党建档案事业发展提供坚实的制度支撑。首先，根据新时代高校党建工作特点，制定科学合理的党建档案分类标准和管理办法，规范党建档案的收集、整理、保管、利用等各个环节。其次，健全党领导党建档案工作的体制机制，明确党委组织部、二级学院党委、各基层党组织在党建档案工作中的分工与职责。最后，建立健全党建档案工作的监督考核和责任追究制度，强化党建档案工作的过程管控和绩效评估，切实保障高校党建档案工作规范有序运行。

　　3.4 提升高校党务工作者业务素质

　　高素质、专业化的党务工作者队伍，是推动新时代高校党建档案工作创新发展的重要力量。因此，要贯彻落实新时代党的建设总要求，切实加强高校专兼职党务工作者队伍建设。加大党务工作者教育培训力度，有计划、分层次、全覆盖地开展党建档案专业知识和业务技能培训，促进党务工作者树立正确的党建档案工作理念，全面掌握现代信息技术手段，不断提升党建档案工作者的专业化水平。同时，创新选人用人机制，畅通党务工作者的成长发展通道，增强党务工作者的职业认同感、荣誉感和获得感。唯有大力加强高校党务工作者队伍建设，才能为高校党建档案事业发展提供有力的人才保障。

　　参考文献

　　[1] 胡泊 . 数智技术驱动下高校档案意识培养体系研究 [J]. 山西档案 ,2024(3):157-159.

　　[2] 胡晓彤 , 董汉良 . 数字赋能高校档案编研工作的理念与策略创新研究 [J]. 山西档案 ,2024(2):50-52.

　　[3] 施威岑 , 周林兴 . 档案讲好党故事 : 可行性、能动力及路径选择 [J]. 山西档案 ,2022(4):64-68,54.

　　[4] 刘帅伟 , 孙汝杰 . 互联网 + 政务背景下高校综合档案远程服务策略研究 : 以上海高校为例 [J]. 山西档案 ,2022(1):146-160,132.

　　【基金项目】江苏省高等教育学会辅导员工作研究委员会专项课题“新时代协同育人格局下的大学生入党教育研究”（课题编号：19FYHLX034）。

　　【作者简介】吕苇（1987—），女，汉族，江苏南京人，南京中医药大学药学院讲师，硕士，研究方向：高校党建创新、思想政治教育。