加强农业科研单位知识产权档案管理的一些思考

　　作者：周云睿
　　早在2009年，国家档案局和国家知识产权局联合印发的《关于加强知识产权档案管理的意见》中就提到，要加强知识产权档案的管理，有效保护和利用知识产权档案，充分发挥档案在国家知识产权战略实施和创新型国家建设中的作用。农业科研单位每年承担着许多科研项目，产出大量的科技成果，科技档案完整地记录了农业科学研究全过程，是科技成果的真实反映，也是知识产权档案管理中重要不可或缺的一部分。建立健全完善的知识产权档案管理体系，是提高农业科研单位科技创新和科技开发的有力手段，也是加强知识产权保护的重要一环，我们必须提高认识、深入研究，规范管理好知识产权档案。
　　1   农业科研单位知识产权档案的内涵
　　1.1  内容
　　农业知识产权主要包括：一是农业著作权，包括论文、专著、计算机软件著作权等；二是植物新品种权；三是涉农专利，主要指的是针对农业生产的发明和实用新型专利；四是农产品地理标志；五是农业生物遗传资源与传统知识；六是农业商业秘密，主要指的是植物育种方法、栽培技术等；七是涉农商标，主要指的是与农产品生产或涉农服务有关的商标。农业知识产权档案在农业科研活动中产生，是农业科技创新的智力成果，其文件、资料真实完整地记录了农业科研单位进行科技创新活动的过程与结果，是单位拥有这一知识产权的重要凭证。
　　1.2  意义
　　农业知识产权档案对于促进科技创新与科技成果转化以及知识产权保护方面有着重要作用和重大意义：一是农业知识产权是农业科技发展智力成果的体现和结晶，通过档案的形式完整真实地记录和保存这一智力成果对科技创新具有重要的意义。二是可以通过许可、转让等方式利用农业知识产权获得直接经济效益，使科技成果转化为具体生产力，进一步促进社会经济发展。三是农业知识产权档案作为农业科研活动的真实有效记录，是农业知识产权保护的重要凭证，加强知识产权档案管理，保护好知识产权档案就是保护知识产权。以档案为凭，可以有效预防和鉴证知识产权侵权行为，可以避免和减少农业知识产权的流失。因此农业科研单位要在提高认识的基础上，增强做好知识产权档案管理工作的自觉性，不断探索加强知识产权档案管理的有效途径和必要手段，及时、完整、准确地收集知识产权文件材料,收集整理完善知识产权档案，从而保障对其的开发利用。
　　2   农业知识产权档案管理中存在的问题及原因
　　2.1  农业科研单位对农业知识产权档案的重视程度不够，开展知识产权保护工作相对较晚
　　其一表现为农业知识产权档案管理工作较被动，管理意识淡薄。在知识产权档案的收集、整理方面没有得到科研人员的重视，提交保存的档案资料不齐全，在课题结题验收后，科研人员没有及时将科研活动中形成的材料梳理归档，造成科研资料缺失，归档不完整。其二表现为基层农业科研单位知识产权工作起步较晚，没有建立专门的管理机构、设置专门的管理人员，知识产权工作通常是由科研人员或行政人员兼职，知识产权档案管理力量薄弱、松散。
　　2.2  农业科研单位在知识产权档案管理方面的规章制度不完善，管理效率不高
　　一是农业科研人员在进行科学研究和科技创新的过程中，重视对项目内容的研究和技术、方法的创新，忽视了对原始科研资料的收集、整理和保存，造成农业知识产权档案内容不全面、不完整，也可能缺少核心资料，从而造成无价值档案，影响知识产权保护。二是农业知识产权的创造、使用、保护、归档和管理等工作是由不同部门不同人员分工进行的，没有规范的管理规章制度对该项工作进行约束监督，也不利于对农业知识产权档案进行统一管理，影响了后续对该档案的开发利用。
　　3   加强农业知识产权档案管理的对策建议
　　3.1  建立健全农业科研单位知识产权档案管理规章制度，科学规范管理
　　农业科研单位要提高对农业知识产权档案管理工作的重视，农业科技档案作为农业科研和各项科技活动的真实记录，是农业知识产权档案中不可或缺的组成部分。一是遵循集中统一管理原则。把科技项目申报、立项、研发、验收、转化等过程中形成的文件资料及时进行整理、归档，并纳入档案管理部门的工作计划、年终考核中，加强统一领导，提高管理水平。在人员退休、离职等人事变动时，要对其经手的资料进行移交，防止在人员流动中发生档案的遗失。二是建立健全农业知识产权档案管理制度，提高档案从业人员管理水平。做好科技档案等的收集、整理、归档、保管和开发利用工作。如某研究所成立了档案工作规范化管理领导小组，制定了《档案安全应急管理办法》，确保研究所的档案资源安全。该所的《科研工作管理办法》中规定团队负责人或项目主持人的主要职责就是根据要求及时向档案管理部门报送相关材料，并在通过验收后及时整理完成项目的有关材料归档，包括研究计划、原始记录、总结报告以及验收和推广应用等的材料。该研究所的《档案管理制度》中，对档案借阅、职工人事变动时档案的移交等方面工作也做了详细的规定。
　　3.2  树立法治意识，加强法律法规的宣传普及教育
　　对知识产权从业人员以及档案管理人员开展知识产权培训、档案管理教育，深入宣传推广知识产权及其档案管理的普及教育，助推知识产权保护和知识产权档案开发利用，促进科技成果转化。提高知识产权保护意识，遵守知识产权法律法规，农业科研单位应针对单位领导层、科技人员、知识产权从业人员、档案管理人员等不同群体开展形式多样的知识产权培训，树立和加强知识产权保护意识。某省级农业科研单位通过举办“知识产权赋能农业产业高质量发展培训班”，围绕农业领域高质量专利挖掘、布局、运营，知识产权赋能产业发展以及植物新品种申请、保护、最新立法和热点问题进行了现场授课，进一步提高了相关从业人员的知识产权保护意识。
　　3.3  建立健全知识产权管理体系
　　农业科研单位要根据本单位档案管理的现状以及实际工作中发生的知识产权问题，设立专门的机构，制定相应的知识产权管理制度，对知识产权档案的管理提出要求，对档案收集、归档工作加以具体规定，建立健全知识产权管理体系。《知识产权强国建设纲要（2021 － 2035年）》中指出，要深入开展知识产权试点示范工作，推动企业、高校、科研机构健全知识产权管理体系，鼓励高校、科研机构建立专业化知识产权转移转化机构。某研究所为加强知识产权管理，设立了知识产权与成果转化中心，专门从事知识产权工作。设置了专人从事档案管理工作，明确部门职责和岗位职责，各司其职，把知识产权档案管理工作贯穿整个科研工作全过程。
　　农业科研单位作为知识创新主体和农业知识产权重要的生产基地，涉及内容多、领域广。不同时期不同内容的农业科学技术、科技成果都浓缩在单位的知识产权档案中。因此要重视知识产权档案管理，有效保护、科学管理和运用农业知识产权档案，积极促进知识产权保护和科技成果转化推广，让档案发挥更大的价值。
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　　作者单位：四川省农业科学院生物技术核技术研究所