档案文化遗产赓续发展中的利益相关者协同路径研究

　　文/陈爱爱

　　摘 要： 在全球化和信息化浪潮的冲击下，档案文化遗产的赓续发展面临着新的挑战和机遇。通过厘清档案文化遗产赓续发展过程中的多重利益相关者，分析各方的角色定位与诉求，从制度、实践和技术三个层面探讨利益相关者之间的协同路径。建构利益相关者协同路径，对于推动档案文化遗产事业的科学决策、资源优化配置以及社会共识形成和公众参与具有重要的应用价值，是实现可持续文化传承的有效途径。

　　关键词： 档案文化遗产；利益相关者；协同路径；档案事业；档案工作

　　从利益相关者的角度出发，探讨档案文化遗产赓续发展中的协同路径，对于凝聚各方力量、推动档案文化遗产的创新发展、应对新形势新挑战、维护国家文化安全、增强民族文化自信等，都具有重大的理论价值和现实意义。本研究通过厘清档案文化遗产赓续发展过程中涉及哪些利益相关者以及不同利益相关者存在怎样的利益关系，分析各方的角色定位与诉求，从制度、实践和技术三个层面探讨利益相关者之间的协同路径，为推动档案文化遗产的有效保护与传承提供理论指导和决策依据。

　　1  档案文化遗产赓续发展中的利益相关者分析

　　1.1 基于档案生命周期理论的利益相关者识别

　　档案文化遗产的整个生命周期贯穿从“产生”到“管理”到“利用”再到“处置”的不同阶段，每个阶段都涉及不同的利益相关者。基于档案生命周期理论，从档案产生、管理、利用和处置等不同阶段来识别和界定档案文化遗产赓续发展进程中所涉及的利益相关者，为下一步构建利益协同路径奠定基础。

　　第一，档案产生阶段：在档案产生初期，政府机构、事业单位、企业等作为档案的生产者和初始拥有者是主要的利益相关者。他们有责任制定规范的档案生产管理制度，从源头上确保档案的真实性、可靠性和完整性，为后续档案管理奠定基础。同时，这一阶段的利益相关者必须重视对档案的时效性价值和长期保存价值的甄别，防止重要档案文化遗产的流失。第二，档案管理阶段：档案进入管理阶段后，档案馆、档案中心等专业档案管理机构就成为核心利益相关者。该群体负责档案的全生命周期管理，包括档案的征集、整理、保管、开发利用等，扮演着档案文化遗产保护的中坚力量角色。与此同时，科研院所和高等院校等利益相关者在档案管理理论研究、专业人才培养等方面也发挥着重要作用，为档案事业的持续发展提供智力支持和人才保障。第三，档案利用阶段：进入档案利用环节，档案文化资源面向社会公众开放。在这一阶段，公众（个人或团体）和博物馆、纪念馆等文化机构，以及媒体等都是档案资源的使用者和受益主体，是不可忽视的利益相关者群体。公众的参与程度和利用体验直接关系到档案文化遗产的社会影响力。同时，政府主管部门也需要监管档案利用秩序，维护国家利益和社会公共利益。第四，档案处置阶段：在这一环节，对于部分确实需要销毁的档案，政府主管部门、档案管理机构以及公众都有权力和责任监督其处置程序，防止档案文化遗产被非法销毁或流失。而对于具有永久保存价值的档案资源，将进入长期保存和利用阶段，相关利益主体的地位和作用与档案管理阶段基本一致。

　　1.2 利益相关者的利益诉求分析

　　1.2.1 政府及其职能部门的利益诉求

　　作为主导者和决策者，政府及其职能部门关注的重点在于加强顶层设计、完善制度建设、发挥统筹协调作用、维护国家文化安全和社会稳定。首先，政府及其职能部门的利益诉求主要是确保档案遗产保护工作的正确政治战略方向；其次，加快建立健全的法律法规和政策体系，为协调各方利益创造良好的环境；最后，牢牢掌握领导权，协调各方利益诉求，化解矛盾分歧，凝聚社会共识。

　　1.2.2 档案管理机构的利益诉求

　　作为专业实践者，档案馆等管理机构关注的是提高日常工作水平、发挥核心职能作用、保证档案工作效率和社会影响力。主要诉求包括：获得充足的人力物力保障，提升硬件、软件设施条件，加强队伍建设和制度建设；拓展档案文化服务的广度、深度，整合多方资源，提高社会知晓度等。

　　1.2.3 高校和科研机构的利益诉求

　　作为理论研究者和人才培养者，科研机构和高校的诉求主要围绕档案学科建设和科研发展，包括尽可能获得政府政策和资金支持，促进档案学科长远发展；加强理论研究和技术创新，培养专业人才；加强产学研协同，推进研究成果的转化应用等[1]。

　　1.2.4 公众和社会团体的利益诉求

　　作为档案文化资源的使用者和传承者，公众和社会团体关注的是档案文化遗产的开放性和参与度。公众的主要诉求包括：便利获取档案文化信息资源，分享档案开发利用成果；畅通参与渠道，发挥公众主体作用，体现民主监督权利。社会团体则是期望发挥联系政府和公众的纽带作用等。

　　2  利益相关者协同路径探究

　　利益相关者理论认为，任何一个组织或事物的发展都涉及多方利益相关者，需要平衡和整合各方的利益诉求，通过建立良性互动机制实现共赢。不同利益相关者处于系统的不同层级和位置，通过制度、技术和实践等多层次的协同路径，可以在整体上形成最优化的系统运行模式，实现档案文化遗产在数智时代下的赓续发展。

　　2.1 制度层面：完善顶层设计与政策法规

　　首先，政府需要主导顶层设计，从国家层面统筹谋划档案文化遗产保护的总体战略，明确顶层设计和制度框架，为利益相关者的协同合作指明方向。其次，从法律法规保障的角度出发，通过完善档案文化遗产保护的法律法规体系，健全档案征集、保管、利用、处置等环节的制度规范，为各利益相关者的职责和权益提供法律依据。最后，通过合理的政策引导，制定相关政策措施，如财政投入、税收优惠、知识产权保护等，引导和调动各利益相关者的积极性，形成档案文化遗产保护的政策合力。作为核心的利益相关者，政府部门统筹谋划顶层设计，完善法治环境，各利益相关者在此基础上密切协作，建立长效协调机制，整合资源、培育共识，并运用新技术、新手段，实现档案文化遗产赓续发展中各方利益的有效协同。

　　2.2 技术层面：加强理论创新与技术攻关

　　数字技术是档案文化遗产赓续保护的有力支撑，应充分发挥科研机构和企业在理论实践和技术研发等方面的创新作用，推动档案事业现代化。首先，在理论研究创新方面，要发挥科研机构和高校的作用，加强对数字档案管理理论、文化遗产传承理论等基础理论的研究，推动学科建设和理论创新。与此同时，鼓励和引导企业、科研机构等联合开展数字化保护、智能利用等方向的技术攻关，积极探索云计算、大数据、人工智能等新兴技术在档案文化遗产保护领域的应用前景，推动理论和实践创新[2]。其次，确保档案标准规范建设，如通过先进信息处理技术手段对档案文化遗产实现全面数字化，建立健全档案数字信息资源的长期保存和持续利用机制，保证档案文化资源的历久弥新，推动行业标准体系建设。

　　2.3 实践层面：构建协同机制与整合资源

　　在实践层面需要利益相关者密切合作，建立利益协调和资源共享的长效机制，形成合力推进档案文化遗产的保护和传承。具体来讲，首先要建立健全政府、档案管理机构、科研机构、企业和公众等利益相关者之间的常态化协同机制，明确各方的职责分工，及时协调各方诉求，形成利益共享格局。其次，充分整合各利益相关者的人力、物力、财力、智力等资源，特别是信息技术资源，有助于推进档案数字资源的高效利用和开放共享，提高资源配置效率。最重要的是，要加大力度建立多层次、多渠道的公众参与机制，畅通公众的知情权和监督权，促进公众在档案文化遗产保护进程中发挥主体作用；借助媒体宣传，广泛开展社会教育，增进公众对档案文化遗产保护的理解和支持，凝聚全社会的共识和行动自觉。

　　3  利益相关者协同路径的应用价值

　　3.1 推动档案事业决策的科学化和民主化

　　利益相关者协同路径在制定相关政策和工作部署时具有重要应用价值。首先，协同路径促进档案事业决策科学化。通过全面识别关键利益相关者及其利益诉求，作出更周全、客观的决策，避免档案事业决策的片面性和偏差[3]。档案事业决策将建立在广泛调查研究和充分论证的基础之上，提高了科学性。其次，协同路径实现了档案事业决策民主化。协同路径体现了档案事业决策过程的开放性和包容性，通过公开透明的利益沟通协调机制，充分听取各方意见，让每一个利益主体的合理诉求都得到表达和满足，使档案事业决策过程更加民主化。最后，协同路径融合档案事业决策的科学性和民主性，有助于凝聚各方共识，赢得广泛支持，从而确保档案事业决策的权威性和执行力，促进档案事业决策的落地实施，避免档案事业决策流于形式。

　　3.2 优化档案文化遗产资源配置

　　首先，推进利益相关者协同路径，有助于整合多元资源。鉴于不同利益相关者掌握着人力、财力、物力、智力等不同类型的文化资源，协同路径可实现资源的高效整合，形成“1+1 ＞ 2”的协同效应。其次，在多元资源整合过程中，协同管理有利于避免浪费成本，可实现统筹部署，优化配置，充分挖掘存量文化资源的潜力，提升档案文化资源的利用效率。此外，协同路径的推进有利于创新资源利用模式。跨界协作有助于各方结合自身优势，创新文化资源的利用方式和服务模式，拓展文化资源的开发利用空间，进一步释放资源的价值。

　　3.3 推动社会共识和公众参与

　　首先，协同路径为各方利益主体的平等对话提供广阔平台，通过充分表达、协调分歧、磨合利益诉求，最终达成社会共识，为文化遗产保护与传承事业凝聚合力。其次，公众参与意识需要多方协同构建。协同机制的提出有利于调动公众参与的积极性，充分体现公众的主体地位，使公众从被动接受者转变为主动参与者。最后，通过制度化的协调机制和利益表达渠道，促使公众通过各种方式参与文化遗产保护进程，保障公众的知情权和监督权。

　　参考文献

　　[1] 藏萌 , 杜向民 , 吕建辉 . 高校档案工作相关利益主体研究[J]. 山西档案 ,2016(4):87-89.

　　[2] 戴柏清 , 秦顺 , 何思源 . 科研档案与科学数据利益主体协同机制探析[J]. 档案学通讯 ,2023(1):61-70.

　　[3] 李健 , 王运彬 . 传统村落档案管理多元利益主体间的共生演化模式研究 : 基于对内蒙古 P 市传统村落调研的分析[J]. 档案学研究 ,2023(3):34-42.

　　【基金项目】吕梁市科技局课题“新媒体视域下孝义碗碗腔皮影木偶艺术传承与发展研究”(课题编号：2023SHFZ42）；山西省高等学校教学改革创新项目（思政理论课专项）“革命文化融入大中小学思政课教学体系一体化建设研究”(项目编号：2022JGSZZL016）。

　　【作者简介】陈爱爱（1984—），女，汉族，山西吕梁人，吕梁学院马克思主义学院讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。