鹤舞长天展新姿 正是扬帆搏浪时——黑龙江省齐齐哈尔市档案馆为鹤城发展注入档案力量

鹤舞扎龙 赵 进 摄

　　齐齐哈尔市位于黑龙江省西北部的嫩江平原，是黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）的交汇地带。在市区东南部的国家级扎龙自然保护区，栖息繁衍着世界珍禽丹顶鹤，因而这里又名“鹤城”。多年来，在市委坚强领导下，市档案馆紧紧围绕市委中心工作，聚焦“四个好”“两个服务”目标任务，全面提升工作能力和服务水平，为鹤城发展注入档案力量。

　　档案治理体系建设稳步推进

　　局馆加强协同，形成联动机制。多次联合市档案局走进9县、7区和市直单位开展执法检查。通过档案信息化推进会，面向全市档案工作者开展信息化业务培训，参训人数1000余人。与市档案局组建移民征地档案管理验收工作组，2次参加省、市两级引嫩扩建骨干一期工程移民安置档案验收指导，并针对移民档案规范化管理进行培训授课。组织编写《齐齐哈尔市机关归档文件整理工作操作手册》，并印刷800余册发放至各单位。

　　抓住重要节点开展宣传，提高全民档案法律意识。围绕“6·9”国际档案日、“八五”普法等重要节点，为市民提供档案知识解答、新修订档案法解读、家庭建档等咨询服务。开办“卜奎杂谈”“齐齐哈尔线上党史展”“鹤城红话筒”文化惠民专栏，再现齐齐哈尔市的沧桑巨变。

　　档案资源体系建设稳步拓展

　　长期规划科学实施，文书档案有序接收进馆。按照档案接收计划，及时与各进馆单位沟通联系，指导其做好档案规范化整理、编目和移交。截至去年年底，完成市委办、市政府办、市委组织部、市财政局、市发改委等30家单位2011年至2015年共计3.3万余卷（件）档案进馆工作，接收国务院公报等各类书刊、资料1000余册，声像档案80余盘（张）。

　　切实加强重特大事件档案工作。专题研究细化重特大事件档案的分类方案、归集范围和保管期限等整理标准，及时跟进做好“两类档案”归集。加强全市重特大事件档案数据库建设，常态化组织档案数据汇交。截至今年3月，已接收“两类档案”4026件，扫描数字图像1.42万余幅；接收主题教育档案591件，扫描数字图像1503幅，建立3个全文专题数据库。

　　积极贯彻“增量电子化”战略，电子档案接收稳步推进。按照“试点先行、示范引领、全面落实”的工作思路，推动市直机关档案室数字化转型升级，为各进馆单位定制机关档案室档案信息资源管理系统，配备大幅面扫描仪、便携加密设备等，确保数字化顺利开展。将远程指导和实地演示相结合，开展数字化服务进机关活动50余次。2021年至今，累计接收2011年至2020年度档案数字化副本6.27万余件，共261GB。

　　档案利用体系建设稳步提升

　　改进服务方式，不断提升档案服务水平。全面开展“四零”服务（即服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），面向社会公开服务内容、工作流程、工作电话，年接待服务550余人次，电话网络咨询300余人次，调阅档案3500余卷（件），翻拍5000余幅，复印1.5万余页，有效解决各类问题500余件，得到社会各界的一致好评。

　　强化馆际、馆校合作，提高档案利用效率。2023年8月，与内蒙古兴安盟档案史志馆共同签署《合作交流意向书》，明确共同开发利用档案资源。与齐齐哈尔工程学院建立长期合作机制，共建档案教学科研实践基地，基本实现了馆校合作“共研”和档案人才“共育”。

　　档案安全体系建设稳步强化

　　加强馆库安全基础建设。争取市财政资金支持，聘请有资质的地质检测机构、房屋安全检测机构，对档案库房的地质沉陷情况、大楼主体结构、框架应力情况进行全面检测。聘请有资质的消防机构进场，检测办公室、通道、库房、公共空间照明线路，更换已老化的线路、开关及灯具。检测库房、机房、监控室气体灭火装置运行情况，向市财政部门申请资金20余万元，对28个气体灭火罐已到期4900公斤气体进行重新充装。检测温湿度系统运行情况，对损坏的2台温湿度调控机进行更换，确保库房温湿度系统运转正常。投入资金6万元，增加库房人脸识别系统，确保库房安全。

　　持续推进异地异质备份，保障馆藏档案数据的完整和安全。2023年，与黄石市档案馆签署了电子档案异地容灾备份协议书，并开展数字档案异地异质备份工作，备份数据量达1.8T，约14万条目录和100万幅全文，为档案信息化三年攻坚行动夯实了安全基础。

　　严格落实信息安全管理制度。严格贯彻落实《齐齐哈尔市档案馆档案信息安全管理制度》《齐齐哈尔市档案馆网络安全事件应急预案》等。高度重视信息安全备份工作，坚持总量备份与增量备份同步、手动备份与自动备份同步、同质备份与异质备份同步，现已完成馆藏94.8万页档案数字化成果离线备份5次。

　　常态化开展保密教育和应急演练。邀请市委保密机要局工作人员来馆开展保密业务培训，全体干部职工和档案数字化外包人员70余人参加。邀请齐齐哈尔消安消防咨询服务中心工作人员来馆开展消防安全应急演练，不断提高干部职工的消防安全意识和应对处置突发消防安全事件的能力。

　　地方特色档案征集工作有序推进

　　不断丰富馆藏资源，优化馆藏结构。紧紧围绕城市定位以及重大活动开展特色档案征集。制定《档案征集工作操作规范》，通过发布征集公告、深入社会调查、重要线索登门拜访等多种方式，充分摸清本地应征集档案史料的线索，广泛征集散存在民间的档案资料。同时，对征集来的档案按照相关规定进行系统规范整理，及时登记造册，做好入库工作。现已征集重大活动、名人和民俗特色档案3.98万余件（张、盘），形成富有鹤城特色的档案信息资源库。

　　档案编研工作取得新成效

新生 赵 进 摄

　　深入开发利用档案资源，不断扩大档案工作影响力。2019年，完成《中国共产党黑龙江齐齐哈尔历史（1949—1978）》的出版发行工作，先后编辑出版《讷河县抗日斗争历史资料》《田白事件与贞星事件历史资料》《抗日联军西征黑嫩平原史略》《美丽鹤城——齐齐哈尔市情读本》《中共齐齐哈尔历史读本》等。创新宣传方式，将传统媒体和新媒体平台相结合，加强宣传力度。利用馆藏红色资源优势，与建华区委合作，将军校街、龙沙路、建设大街的部队院墙利用起来，建成“国防教育示范街”。与市新闻传媒中心联合在《齐齐哈尔日报》、广播电台开办“庆祝建党一百周年”“鹤城红色记忆”“建党百年——鹤城故事”等专栏，为全市奋进新征程凝聚强大精神动力。

　　档案信息化建设强力推进

　　积极推进档案信息化建设。在明确“档案数字化三年攻坚行动”目标任务后，馆领导班子带领相关科室进库清点馆藏，编制工作台账和责任清单，明确各项工作的推进时间、工作任务和预期目标，制定档案数字化7项工作流程、11项工作制度。截至去年年底，馆藏20.24万余卷应数字化档案全部加工完成，数字化率达100%，并超额完成专业档案数字化任务5.3万余卷，提前一年完成档案数字化三年攻坚任务。

　　档案人才队伍建设不断加强

　　加强人才队伍建设。为切实解决档案人员老化、青黄不接等问题，不断加大干部遴选、招录力度，2023年招录选调生1人，研究生学历；省考公务员6人，均为大学本科学历，其中2人为档案相关专业；择优调入1人，市直机关调入1人，共新进9人。同时，开展档案专家选拔工作，1人入选省级档案专家、1人入选全省档案工匠型人才、2人入选全省中青年档案业务骨干。

　　在此基础上，市档案馆将持续统筹高质量发展和高水平安全，不断夯实全市档案工作高质量发展的基础，续写更加精彩的鹤城故事。

　　原载于《中国档案报》2024年7月29日 总第4168期  第三版