奋力谱写云南档案事业现代化新篇章

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视档案工作。习近平总书记多次强调，要让历史说话，用史实发言，并就红色档案资源保护开发、档案征集利用、档案安全、重特大事件应急处置档案管理等作出重要指示批示，深刻回答了新时代档案工作“怎么看、怎么干”的重大问题，为做好新时代新征程档案工作指明了前进方向、提供了行动指南。

　　在新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，忠实履行为党管档、为国守史、为民服务职责使命，守正创新、真抓实干，全面推进档案治理和资源、利用、安全体系建设，不断提高档案工作质量和服务水平，为推进中国式现代化云南实践贡献力量。

　　把思想和行动统一到重要指示批示精神上来，切实增强做好档案工作的责任感和使命感

　　做好新时代档案工作，要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领悟重要指示批示精神所蕴含的丰富内涵、精神实质和实践要求，坚定历史自信、增强历史主动、勇担历史使命，进一步激发干事创业的精气神。

　　牢牢把握档案工作的根本任务。习近平总书记深刻指出，“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，把对档案工作重要地位作用的认识提升到了前所未有的高度，同时也明确了档案部门的职责定位。要站在对历史负责、为现实服务、替未来着想的角度，更加坚定自觉地做好档案工作，守护好云南丰富的历史记忆，利用档案中凝聚的历史经验为党委、政府提供决策参考，利用档案中蕴含的文化积淀激发全省各族群众奋进新征程、建功新时代的强大动力。

　　牢牢把握档案工作的发展方向。习近平总书记明确要求，“档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化”，从战略高度标定了档案工作的发展方向。要贯彻实施好《中华人民共和国档案法》，在法治的轨道上不断提升云南省档案治理水平和治理效能；要紧跟经济社会发展步伐，把对现实可利用的有重大价值的档案资源尽可能向社会开放；要顺应信息化发展新趋势，加快信息化建设步伐，运用现代技术做好新时代的档案工作。

　　牢牢把握档案工作的目标要求。习近平总书记鲜明指出，“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众”，这是档案工作根本任务在新时代的具体化。要胸怀“国之大者”，心系“省之要事”，紧扣“三个定位”以及“3815”战略发展目标，把档案工作融入经济社会发展全局中去谋划和推进，当好云南建设社会主义现代化奋斗历程的参与者、记录者、服务者。

　　要把深入学习贯彻重要指示批示精神作为一项长期政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，聚焦“存史资政育人”的根本任务，锚定“三个走向”的发展方向，围绕“四个好”“两个服务”的目标要求，强化政治担当，扎实履职尽责，切实把党中央决策部署及省委工作要求落到实处。

　　围绕中心服务大局，不断提升档案工作现代化水平

　　档案工作是一项基础性支撑性工作。做好档案工作，必须始终牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣省委中心工作，不断推动档案工作提质增效、创新发展，使之与现代化建设的需求相适应。

　　坚持法治引领，加快构建规范有序的治理体系。持续抓好档案法及其实施条例的贯彻实施，加快推进《云南省档案条例》等配套法规制度、档案管理标准规范的修订制定，不断完善全省档案法规制度体系。常态化开展档案监督检查，探索建立以档案主管部门为中心，相关职能部门、综合档案馆等共同参与的档案监督指导体系，定期对各地区各单位贯彻落实档案法律法规情况进行监督检查，依法严肃查处违法违规行为。加强档案普法宣传，充分利用国际档案日、国家宪法日等重要时间节点，开展丰富多彩的法治宣传教育活动，不断增强全社会档案意识。

　　坚持拓面升级，加快构建丰富优质的资源体系。主动对接新时代新成就“国家记忆工程”，实施“云南记忆工程”，建设一批“特色记忆库”。立足云南省情特点，加强民族团结进步、生态文明建设、辐射中心建设等相关档案资料的收集，记录好留存好云南各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下推进中国式现代化的生动实践。健全重大活动、突发事件应对活动档案工作机制，落实重特大事件应急处置档案管理要求，做好相关文件材料归档和档案接收工作。加大红色档案资源抢救、征集和保护力度，全方位收集反映“四史”档案材料，结合正在开展的国有档案资源普查做好红色档案摸底，加快建成全省红色档案资源数据库。树立“大档案观”理念，加强机关、国有企业所属单位档案资源建设，探索非国有企业和组织对国家和社会具有重要保存价值的档案资源登记工作，引导社会服务机构和个人有序开展档案工作。树立抓源头抓基层的鲜明导向，加强机关档案收集保管移交工作，着力补齐乡镇街道、城市社区、农业农村等基层档案工作的短板弱项。

　　坚持服务为先，加快构建普惠共享的利用体系。聚焦国家发展战略，紧盯全省“三大经济”“六个大抓”“系列三年行动”等重要工作部署，做好重要项目、重大工程、重点领域的档案工作，加强政策供给和业务指导。结合省委中心工作和社会热点，深入挖掘档案信息，总结归纳历史经验智慧，编辑针对性强、佐证价值高的信息参考，为党委、政府科学决策提供资政建议和智力支持，把“档案库”变成“思想库”“信息库”。主动融入宣传思想文化工作大局，加强档案资源开发利用，创建一批有感染力、有影响力的特色品牌，尤其要用活用好红色档案资源，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，助推文化自信自强。开展好“云南记忆名录”申报和宣传工作，推动更多云南档案文献入选国家级、亚太地区级、世界级记忆名录，让承载云南历史文化的珍贵档案活起来、传下去。打造宣传云南历史文化和展示云南形象的窗口，加强与周边国家和地区的档案文化交流合作，用档案讲好中国故事、云南故事。深化拓展查阅利用工作，加大开放力度，创新查询利用方式方法，更好满足人民群众和社会各方面的查档需求。

　　坚持底线思维，加快构建闭环管控的安全体系。贯彻落实总体国家安全观，坚持预防为主，压实安全责任，建立健全人防、物防、技防“三位一体”综合安防体系，严格落实安全管理规章制度，开展经常性风险隐患排查整治，织密扎牢档案实体和信息安全防护网。建立健全自然灾害、突发事件防范和应急处置机制，加大传统载体档案抢救性和预防性保护力度，做好数字资源安全管理，开展异质异地备份，建立健全档案容灾备份机制，确保重要档案信息系统在遇到重大灾害时能够做到数据不丢、业务不断。加强服务外包安全管理，严防档案信息失泄密和数据泄露。

　　坚持科技赋能，助力工作转型升级。推动新一代信息技术在档案工作领域的应用，积极融入“数字云南”建设，加快以信息化建设为重要内容的档案管理和服务创新，持续推进传统载体档案数字化，加强电子文件收集归档和电子档案管理，抓好数字档案馆（室）建设，以信息化助推档案管理现代化。建立健全档案科技管理体制，积极组织开展国家级、省级科研项目的申报、研究和成果转化应用，发挥好区域性国家重点档案保护中心、示范数字档案馆（室）、科研院校、档案科技企业在档案科技研究应用、科技人才培养储备等方面的引领示范作用，集中力量推动重点科研任务攻关。

　　坚持和加强党的领导，着力夯实档案事业发展的组织保障

　　坚持和加强党的领导是做好新时代档案工作的根本保证，必须始终牢记“档案工作姓党”的政治属性，坚持“党管档案”的原则，压实各级各部门责任，加大支持保障力度，打造高素质专业化队伍，凝聚做好新时代档案工作的整体合力。

　　加强组织领导。各级党委（党组）要切实加强对档案工作的领导，大力支持档案部门依法履行职能，研究完善档案工作组织领导机制，有关议事协调机制和重大工作部署要吸纳档案部门参与，加强对重大任务落实的督促检查，推动解决档案工作重大问题，确保档案事业高质量发展。档案工作是党委办公厅（室）“三服务”工作的重要组成部分，各级党委办公厅（室）要认真履行档案行政管理职能，把档案工作纳入工作总体布局，一体谋划、一体部署、一体推进，充分发挥上下贯通、协调各方的优势，为档案事业发展创造良好条件。

　　完善管理体制。全面落实党中央关于地方机构改革的决策部署，巩固地方档案机构改革成果，进一步探索、健全促进档案局、档案馆既科学分工又密切协作的工作协同机制，构建档案工作信息互通、项目对接、业务协同的沟通平台，统筹使用好局馆两方力量资源，形成强大工作合力。依规明确机构设置，配备必要工作力量，确保档案工作有人抓有人管，确保各项任务能落地落实。

　　加强队伍建设。强化思想政治引领，巩固拓展主题教育成果，教育引导广大档案工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把重要指示批示精神落实到日常工作的全过程各方面。要坚持好干部标准，树立“四重”用人导向，加强领导班子建设和年轻干部培养。实施人才强档工程，深入推进“三支人才队伍”建设，努力在历史研究、党史研究、档案保护、编研开发等领域培养造就一批领军人才、工匠大师。持续深化作风革命效能革命，倡导和树立“十种鲜明导向”，大力宣传先进典型，弘扬档案职业精神，加强职业荣誉感教育，不断开创档案工作新局面，奋力谱写云南档案事业现代化新篇章。

　　（转自《云岭之窗》杂志）

　　原载于《中国档案报》2024年7月4日 总第4157期 第三版