发布时间:2024-06-11 19:05:14被阅览数:238 次信息来源:中国档案报 作者:福建省漳州市委办室务会成员、市档案局局长、市档案馆馆长 蔡文忠
聚焦档案安全,福建省漳州市档案部门牢固树立底线思维,强化责任担当,全面筑牢安全防线,为档案事业发展提供有力保障。
强化安全意识,提升防范能力
市委领导高度重视档案安全工作,要求各级档案部门提高政治站位,从维护国家安全和发展利益的高度,认识、看待、谋划和推进工作,有效提升安全防范能力。
一是以思想自觉促行动自觉。在年度档案工作会上将档案安全工作作为一项重要内容进行部署,强调要准确把握其重要性和特殊性,常敲安全之钟,绷紧安全之弦,不断增强思想自觉和行动自觉。在春节、国庆节等重要节假日前期召开专题会议,部署开展安全检查、隐患排查、安全培训、应急演练等,完善应急预案,强化24小时值班和领导带班制度,织密织牢安全网,确保档案安全万无一失。
二是以规范运行促安全管理。严格落实“八防”制度,修订《关于进一步加强档案安全管理工作的意见》《档案安全工作管理办法》《文件材料安全保密管理制度》《档案资料利用办法》《信息网络安全应急演练实施方案》《漳州市档案局(馆)服务器机房管理制度》等,确保安全管理有章可循。
三是以压力传导促责任落实。明确主要领导作为档案安全工作的第一责任人,推动责任层层落实。强化岗位责任制,认真落实值班应急制度,要求每名工作人员都要做到守土有责、守土负责、守土尽责。市档案局主动对接市消防支队,积极协调推进全市各县(区)档案局列入消安委,通过消安委成员单位工作职责的落实,形成压力传导,有力强化档案局对本地域档案系统的统筹监管。目前,市档案局和全市11个县(区)档案局均被列为当地消安委成员单位,市档案馆和全市11个县(区)档案馆均被列为当地消防安全重点单位。
聚焦关键点位,严防档案安全风险
全市各级档案馆按照国家、省、市档案局关于安全工作的相关要求,落细落实管理责任,严防档案实体、信息管理、保密开放与利用等方面的安全风险。
一是强化安全培训,扫除知识盲点。2023年,全市档案系统共开展安全培训和消防安全演练20余场次,共246人次受训。其中,2023年5月,市档案馆与市城建档案馆、芗城区档案馆、龙文区档案馆联合举行消防安全知识培训暨应急演练,受训范围包括各档案馆的干部职工及档案服务机构员工,邀请消防应急业务专家开展理论讲解、现场模拟和实战演练,不断强化干部职工安全意识和底线思维。
二是加强安全检查,排查风险隐患点。坚持日常巡查、定期重点区域抽检、节假日全域检查相结合,对档案库房、数字化场所、查阅场所等进行拉网式检查,切实做好大厅显示系统、门禁和梯控系统、监控系统、库房温湿度系统等安全维护工作,加强台风、洪涝、地震等自然灾害及其他突发事件的防范工作。2023年4月,市档案馆专门研究制定档案安全专项检查方案,成立专项领导小组,抽调全馆力量组建4个小组,开展专项检查,对馆藏档案进行全面盘点,为加强档案保管保护、规范档案管理提供基础数据和科学依据。
三是加紧开放审核,打通开放利用堵点。市档案馆依法开展馆藏1998年到期档案开放审核工作,出台《漳州市档案馆档案开放审核工作规定》,制订2023年开放审核工作计划,规范细化前期准备、“三审一会”、公布目录信息等8个流程,每个环节分工明确、责任到人、层层负责,试行人工智能技术审核开放档案卷宗,提升开放审核的质量和效率,已完成6万余件馆藏档案的线上初审和复审任务。漳浦县档案馆进一步规范开放审核的程序和实施标准,不定期提交馆务会集中研究讨论,在初审、复审完成后征求相关立档单位意见,在确保安全的基础上,力争到期档案应开尽开,在2022年完成4万件馆藏档案开放审核工作的基础上,2023年又完成19个全宗8万多件档案的开放审核。
坚持科技赋能,保障档案信息安全
借助现代化科技手段,积极推进科技创新和成果转化,提高安全工作的科技含量和现代化水平。
一是加快建设多功能馆库。持续推进全市各地新馆等基础设施建设,全市共有4个在建新馆、8个档案馆搬迁新馆。其中,市档案馆新馆于2022年2月建成,是具备档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案查阅利用中心、政府公开信息文件查阅中心、电子文档中心“五位一体”功能的综合性档案馆,配备了全省最先进的全自动智能化的杀虫设备,采购仿真复制专业系统,中心控制室集成视频监控系统、库房温湿度控制系统、应急照明系统、烟感报警系统等多个楼宇控制平台。
二是积极创建数字档案馆室。以《福建省数字档案室建设评价办法》《漳州市“十四五”数字漳州专项规划》《漳州档案事业发展“十四五”规划》等的出台为依据和保障,积极推进数字档案馆室创建,多次组织业务骨干到市公路事业发展中心、市城建档案馆开展业务指导,对存在的困难和问题进行答疑释惑,提出意见建议,并持续跟踪创建进度,有效推动市公路事业发展中心档案室创建省级数字档案室、市城建档案馆创建数字档案馆工作。目前,市公路事业发展中心已完成数字档案管理系统开发工作,正在进行2010至2022年度文书档案数字化工作。市城建档案馆正在采购相关设施设备。
三是着力推进馆藏档案数字化。将馆藏档案数字化工作作为全市“十四五”重点任务抓紧抓实,推动馆藏数字化率达到90%以上,全市7个县(区)档案馆馆藏数字化率达到80%以上。其中,市档案馆制定专项整改工作方案,明确工作专班,分组分批次对文书档案、照片档案、实物档案数字化情况进行摸排。目前,已全部完成机读文件级目录的编制工作,共著录1.35万余条文件级目录,完成2万余张数码照片和900余件实物档案的分类整理和数字化。
原载于《中国档案报》2024年6月6日 总第4145期 第三版