为新时代“山乡巨变”加油鼓劲 ——看湖南益阳如何推进档案事业现代化和高质量发展

　　聚焦高质量发展，湖南省益阳市档案系统坚持实干笃行、守正创新，不断推进工作走深走实、见行见效，为奋力谱写新时代的山乡巨变、建设现代化新益阳贡献力量。

　　坚持政治引领，履行为党管档神圣使命

　　领导重视，高位推进党管档案工作。益阳多次召开市委常委会会议，专门研究部署档案工作，先后以市委办、市政府办名义印发《益阳市档案事业发展“十四五”（2021—2025年）规划》《关于全面推进新时代档案工作高质量发展的实施意见》，出台《重要会议、重大活动、重点建设项目档案收集管理办法》《民间档案资料征集办法》。市政府在财力紧张的情况下，投入1100万元推进档案信息化工作。市、县两级将档案工作纳入年度综合绩效考评，将档案安全纳入平安建设考核。近两年，国家档案局及省档案局、档案馆多位领导，16批次省内外档案同行来益阳调研指导、参观交流。

　　多元协同，构建“大档案”工作格局。积极探索构建党委统一领导、党委办公室（档案局）具体负责、局馆协作、部门联动、馆际共享、各方齐抓共治的工作格局。充分发挥党办的综合协调优势、档案馆的业务人才优势，加强局馆协调联动发展，强化部门协同、市县协同、行业协同，积极推进部门、区域、行业、社会力量等多元主体参与档案工作。高质量承办全省档案系统学习贯彻“三个走向”重要论述精神座谈会，并作典型发言。与党史、地方志、文旅部门和市内纪念馆、博物馆、图书馆合作，开展编纂编研、短视频制作和展览展示活动10余次。市、区两级档案部门连续多年共同举办“6·9”国际档案日大型宣传活动。

　　主动履职作为，强化为国守史责任担当

　　加强征集，丰富馆藏资源。聚焦“三高四新”战略、产业发展、乡村振兴、文明城市创建、党史学习、主题教育等全市重大战略、重大工程、重大活动、重点工作，全方位记录好、留存好党领导全市人民建设现代化新益阳的生动实践和发展成就。市、县两级综合档案馆馆藏各类档案150余万卷（件），构建起具有益阳特色的资源体系。市档案馆在做好到期档案接收和重特大事件档案收集的基础上，常态化开展红色、地域特色、名人名品等档案征集，发布《关于征集红色档案资源的公告》，召开民间档案征集推进会，先后征集曾三、段德昌等红色人物档案资料600余份，益阳籍院士档案260件，益阳老照片、族谱、非物质文化遗产档案等2200多件（张）。

　　强化管理，筑牢安全防线。深入贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险防控，筑牢人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系，切实做好档案信息安全管理和安全检查，确保档案实体和信息安全万无一失。市档案馆先后投入60多万元加强库房温湿度硬件设备和监控、消防设施的改造升级。赫山区、大通湖区专门为乡镇、街道完善设施设备，沅江市成为全市首个采用智能密集架、智能温湿度控制的县级档案馆。

　　整合资源，加快信息化建设。以数字化转型为抓手，不断提升信息化水平。市档案馆建成了馆室一体化数字平台，建立了洞庭湖档案共享数据库、曾三同志档案专题数据库和益阳花鼓戏专题档案数据库等6个数据库，馆藏文书档案和照片档案应数字化率达100%，处于全省领先水平。沅江市馆藏永久档案数字化率达85%，其他县（市、区）正在加速推进，确保“十四五”期间全市县级以上综合档案馆馆藏数字化率达到80%。市人大常委会办公室、市委宣传部等30家市直单位档案数字化工作提前达标。

　　多措并举，扎实推进宣传利用。以每年国际档案日为契机，通过悬挂宣传横幅、户外电子屏播放宣传片、举办流动展览、发放宣传资料和现场接受群众咨询等多种形式，在市直单位、民营企业、公园、学校等地开展丰富多彩的宣传活动。通过微信公众号推送《新中国档案事业的开拓者——曾三》《丰堆仑的记忆》等微视频，宣传益阳红色档案，讲好益阳故事，扩大档案工作关注度和社会影响力。市档案馆高标准、高质量完成“曾三同志档案陈列馆”扩建和改造，每年接待团体和群众参观2000多人次，档案宣传教育基地已初见雏形。市档案馆的“曾三同志档案陈列馆”、安化县档案馆的“红色安化陈列馆”、桃江县档案馆的“中国共产党桃江历史展”作为全市重要爱国主义教育基地、党性教育基地、中小学档案教育社会实践基地，参观来访者络绎不绝，成为弘扬益阳历史文化、传承益阳红色基因和开展主题党日活动的重要场所。

　　不断开拓进取，提升为民服务水平

　　坚持以人民为中心的发展思想，着力提升公共服务水平，为市民提供优质、高效、便捷的服务，不断拓展档案资源的服务领域，档案价值得到充分彰显。

　　多点发力，优化服务环境。市档案馆投入50多万元对档案查阅服务中心等公共服务设施进行提质改造，拓展公共服务用房，设置电子自助查阅区，增设电脑设施设备，更新接待工作台椅，提供纯净水、老花镜等便民用品，增添绿植，免费打印，查阅利用大厅环境明亮整洁，功能布局科学合理，更好地满足了公众的查档需求。

　　创新方式，细化便民举措。不断优化查阅利用各个环节，加大市、县两级民生档案资源共享，努力让查档者“最多跑一次”。通过现场查档、电话预约查档、延时服务、代查代邮等方式，提供准确、便捷、周到、贴心的查阅利用服务，每年接待利用1.1万多人次，利用档案3万多卷（册、件），群众满意率达98%以上。

　　锚定目标，创建服务品牌。积极开展档案利用窗口优质服务和“我为群众办实事”实践活动，创建“党员先锋岗”和“青年文明号”，选派责任心强、态度友善、服务热情周到、熟悉查档工作的人员到查阅利用岗，持续改进服务流程，提高查档效率和服务质量，不断提高群众满意度。市档案馆档案查阅服务中心荣获全市三八红旗集体。

　　深挖馆藏，拓宽利用维度。市档案馆专门编辑了《益阳百年岁月掠影》《益阳金石档案辑录》等编研资料。其中，《文学助力乡村振兴的清溪实践——从档案视角看清溪村发展之路》得到中国文联主要领导和省、市领导的批示。举办益阳城市记忆、益阳红色档案等展览，联合市纪委拍摄《曾三：随党改行 守节不移》宣传片，开通“益阳印象”抖音号，宣传益阳优秀文化。作为市委党校（行政学院）现场教学基地，党校多个主体班次到馆开展现场教学，进一步拓展了利用服务范畴。安化县档案馆编辑《安化县抗战兵役档案汇编（全二册）》，由中华书局公开出版。

　　着力人才培养，锻造清廉奉献干部队伍

　　建强队伍，汇聚干事创业活力。积极贯彻落实新时代好干部标准，构建“选、育、管、用”全链条，着力打造一支政治强、业务精、素质高、作风硬的高素质专业化干部队伍。坚持从严治党，狠抓作风建设，倡导“善于学习、敢于担当、勇于竞争、严于律己”的工作作风，努力锻造忠诚干净担当、敢于争先创优的高素质干部队伍。实施人才强档工程，着力培育“档案工匠”，组织各类培训18次1200余人次，26人获得国家档案局颁发的“从事档案工作30年”荣誉证书，1人入选全国青年档案业务骨干，12人入选全省“三支人才队伍”，市委办公室等2个单位荣获“全省档案系统先进集体”，干部履职尽责能力持续提升。

　　在奋斗中绽放最美姿态，在实干中践行最大担当。益阳档案系统将紧紧围绕“四个好”“两个服务”目标任务，不断加强档案治理体系和档案资源、利用、安全体系建设，持续提升为民服务质效，奋力书写益阳档案事业现代化和高质量发展新篇章。

　　原载于《中国档案报》2024年5月13日 总第4135期 第三版