“档案库”变“思想库” 扎实开展湖南档案资政参考工作

　　文/沈岳

　　近年来，湖南省档案馆深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，将编报档案资政参考作为服务中心大局的重要举措，推动档案工作在新时代展现新作为。截至目前，《湖南档案资政参考》先后20余次得到省领导批示肯定，其中省委书记、省长共作出批示9次。部分文章以《省政府通报》、省委办公厅《内参》《工作情况交流》等形式全文转发，档案资政参考品牌不断擦亮，档案工作的影响力显著提升。

　　突出政治性，把牢办刊方向

　　坚持“档案工作姓党”的政治属性，以政治性、思想性为引领，站稳政治立场，体现政治高度，力争把《湖南档案资政参考》打造成有政治底色、有思想深度、有鲜明特色的资政平台和阵地。

　　一是围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示办刊。党的十八大以来，习近平总书记先后三次来到湖南考察，为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图。省档案馆坚持以档资政，推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实。比如，2018年4月，习近平总书记来到岳阳考察并作出“守护好一江碧水”的重要指示，充分体现了习近平总书记对长江流域及洞庭湖生态保护与高质量发展的高度重视。省档案馆整理了中华人民共和国成立后党和国家领导人对洞庭湖治理与开发深切关怀和精心指导的有关档案资料，编报《党和国家领导人关心洞庭湖治理与开发实录》，为贯彻落实习近平总书记重要指示提供档案文献支撑。

　　二是围绕服务党的主题教育办刊。2023年党中央决定在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把大兴调查研究作为主题教育的重要内容。省档案馆主动谋划，整理了毛泽东、刘少奇同志在湖南开展农村调查研究的相关资料，编报了两期资政参考，生动展现了老一辈革命家调查研究的方式、方法、思路和作风，为新时期做好调查研究提供历史借鉴。省委书记沈晓明批示：“省档案馆整理了1961年毛泽东同志在湖南调查研究的情况，从中体现出的实事求是的思想方法和问题导向的工作方向，对今天我们开展好主题教育仍然具有十分重要的指导意义。”

　　三是围绕落实省委、省政府安排部署办刊。紧盯“国之大者”“省之大计”优参谋强服务，做到省委、省政府关心什么，档案资政服务就跟进到哪里。锚定实现“三高四新”美好蓝图、统筹高质量发展和高水平安全、乡村振兴等社会主义现代化新湖南建设主战场积极发挥作用。比如，针对湖南汛期长、汛情紧、水文复杂、防汛救灾形势严峻等特点，密切关注省委、省政府关于防汛工作的安排部署，及时编报关于全省历次重大水灾情况的资政参考资料，为全省做好水患防治工作提供了有益借鉴。

　　突出精准性，抓好选题策划

　　好的选题是成功的一半。坚持把选题策划摆在突出位置，定期召开选题策划会，深入研究、充分讨论、优中选优，确保资政参考选题与大局同频、与发展同步、与民心同向。

　　一是把握重要时间节点。围绕重大事件、重要会议、重大活动等策划选题，确保档案资政参考的针对性和时效性。在2023年湖南省两会召开前夕，编报《湖南省人民代表大会历届一次会议基本情况与经验启示》《政协湖南省委员会历届一次会议基本情况与经验启示》，为会议召开提供档案参考。2021年，在湖南省第十二次党代会召开之际，及时编报《中共湖南历次党代会基本情况及经验启示》，得到时任省委书记许达哲的批示“发挥档案作用，服务发展大局。要做好存凭留史、资政育人的工作”。

　　二是把握领导关注焦点。围绕领导关注的重点关键问题，从档案视角审视问题、总结经验、提出对策建议。比如，湖南省委高度重视县域经济发展和工业园区建设，省委主要负责同志多次调研县域经济发展工作，省委高规格召开专题座谈会。湖南省档案馆精准聚焦，选取永州市江华瑶族自治县“五好”园区作为典型样本，深入开展调研，查阅大量档案资料，编报《“江华奇迹”是如何创造的—偏远山区的“五好”园区涅之路》一文，总结了江华工业园区建设的好经验、好做法。毛伟明省长作出批示，要求“发政府通报以扩大阅读面，使更多的园区从中得到启示和启发”。

　　三是把握社会关注热点。坚持以人民为中心，用心用情对待资政工作，紧扣百姓身边的急难愁盼问题，下大力气去研究群众关注度高、获得感强的问题。比如，湖南是“精准扶贫”首倡地，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，既是政治责任，更是民生大事，社会各界关注度很高。省档案馆立足湖南农业资源禀赋，以历史悠久、享誉海内外的安化黑茶为切入点，编报《中国茶界的“安化奇迹”是如何创造的》一文，从档案角度追溯安化黑茶形成的历史和过程，展示安化黑茶产业的美好前景和发展意义，为探索农业产业发展规律、助力乡村振兴提供积极作用。

　　突出精品性，严把内容质量

　　质量是刊物的第一生命。坚持把档案资政参考作为档案独特价值和档案工作水平的重要体现，树立精品意识，对文章结构、文字、观点等反复斟酌、精心打磨，力争每一期资政参考都经得起历史和实践检验。

　　一是特色要明。把握档案资政参考与其他资政类文章的区别所在，突出档案元素、彰显档案特色。湖南是档案资源大省，全省各级国家综合档案馆馆藏档案超2924万卷，省档案馆馆藏档案资源总量超140万卷。档案资政参考内容立足于馆藏，每篇文章精挑细选20～30件档案，坚持实事求是、言之有据，有一分材料说一分话，重点突出档案的原始性、真实性。

　　二是剖析要深。做到既有史实，又有观点；既有档案，更出思想。在深刻透彻剖析问题的基础上，陈言务去、新见迭出，不断开拓新角度、提出新思考、形成新观点，真正做到言之有物、言之有序、言之有理。比如，《新中国成立以来产生重要影响的湖南经验》一文，就是从海量的馆藏档案中梳理分析，总结出“解决住房问题的‘三三一经验’”“大寨式先进典型‘毛田经验’”等9个方面的经验，展现湖南人民在党中央和湖南省委的领导下，积极探索、勇于创新，在多个领域取得的重要成果、积累的宝贵经验，为继续创造更多“湖南经验”提供借鉴参考。

　　三是文风要活。在真实客观的基础上，注重资政参考文章的可读性，把档案的严肃性和叙述的生动性有机融合，文风生动活泼、朴实自然。比如，在《我国杂交水稻研制成功的经验总结》一文中，把杂交水稻研制成功的经验与袁隆平院士执着追求理想的人生经历结合起来，将袁隆平院士不畏艰辛、执着追求、大胆创新、勇攀高峰的精神淋漓尽致呈现出来，达到了以情析理、以情动人、以情育人的效果。毛伟明省长批示“很有意义。杂交水稻的成功，是我省对全国全人类的历史性贡献，袁隆平院士的科学态度和科学精神是我们弥足珍贵的精神财富，激励着我省‘把民族种业搞上去’的信心和决心”。

　　四是措施要实。在资政参考编写过程中，始终坚持问题导向和结果导向，在原始档案基础上，通过归纳梳理、数据分析等，提出有针对性、可操作性的对策建议，为省委决策、相关职能部门开展工作提供有益参考。比如，在聚焦县域经济和“五好”园区建设中，从江华产业发展的历史实践中，总结提炼出培育优势产业、延伸产业链条、抓好招商引资，从而实现高质量发展的合理化建议。

　　突出长效性，强化机制保障

　　三年来，《湖南档案资政参考》从“名不见经传”逐步发展到具有一定影响，成为湖南档案工作叫得响的一张名片。省档案馆逐步建立健全一整套长效工作机制，不断推动资政参考工作走深走实。

　　一是成立工作专班。坚持把资政参考编报作为“一把手”工程，明确由馆主要负责同志亲自抓，从各部门抽调政策水平高、文字功底强、馆藏情况明的业务骨干，组建20余人的工作专班，明确职责任务和工作模式。工作专班定期召开会议，讨论选题、研究分工、校审文稿、交流经验。

　　二是实行定期编报。落实省委、省政府关于精简和规范报送简报工作的要求，树立“不唯数量，质量第一”理念，建立定期报送机制，每季度推出一期，力争每期都出精品、都有影响。近三年湖南省档案馆共推出12期资政参考，有8期获得领导批示并予以转发推介。

　　三是完善激励机制。制定完善相关激励举措，将资政参考工作作为档案馆内部绩效考核加分项目，纳入考核指标体系，并与年度考核、评先评优等挂钩。根据省委组织部《湖南省公务员及时奖励办法（试行）》，对在档案资政参考专项工作中作出突出贡献的个人给予及时奖励，1名同志记三等功，3名同志记嘉奖。

　　四是拓展协作模式。积极探索跨行业、跨地区协作模式，深化与政策研究部门、各级档案部门以及其他相关部门的合作，开拓工作思路，整合优势资源，不断提升工作质量。例如，与江华县委、县政府合作开展关于江华“五好”园区建设的资政参考编写工作，与安化县档案馆合作开展关于安化黑茶产业发展的资政参考编写工作。

　　五是做好经验推广。充分发挥示范引领作用，积极推广档案资政参考工作经验。2023年10月，省档案馆组织召开了全省档案馆服务中心大局座谈会，重点就资政参考编写工作进行了经验交流，为市县档案部门开展档案资政工作拓宽了思路、提炼了方法、提供了样板。

　　下一步，湖南省档案馆将进一步深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，落实国家档案局工作部署，进一步完善工作机制，加强队伍建设，提升编报质量，努力推动档案资政参考工作高质量发展，不断提升档案工作服务中心大局的质量和水平。

　　作者单位：湖南省档案馆

　　责任编辑：公喆