争做示范 走在前列 续写档案事业高质量发展新篇章——记“全国档案系统先进集体”泸州市档案馆

　　□本刊编辑部

　　近年来，泸州市档案馆深入学习贯彻习近平总书记关于新时代档案工作的重要指示批示精神，围绕“四个好”“两个服务”目标任务，全面推进档案治理体系和治理能力现代化，推动档案开发利用、宣传编研、数字档案馆建设等工作走在全国全省前列，多次获国家级、省级、市级表彰表扬。2024年1月，泸州市档案馆被人力资源社会保障部、国家档案局表彰为“全国档案系统先进集体”。

　　发挥党管档案优势，局馆联动协作务实高效

　　泸州市始终坚持党对档案工作的全面领导，牢记“档案工作姓党”，进一步完善党管档案工作体制机制，各项工作得到市委高度重视和大力支持，全市档案事业发展环境不断优化。

　　由市委专职副书记分管档案工作，市委副秘书长“一肩挑”兼任局馆长，列席市委常委会会议，参加市委办公室室务会，深化拓展“办局一体、局馆联动”模式，党管档案的制度优势得到充分发挥。2022年以来，市委常委会专题研究全市档案工作5次，市委主要领导、分管领导多次听取档案工作汇报，对档案工作作出肯定性批示8次。争取市档案馆纳入应急委员会及有关专项指挥部成员单位，在档案服务重要工作、重点任务中提前介入、提前参与。市档案馆目标绩效纳入市委办公室，局馆协同一体谋划实施档案行政执法、档案服务外包监管、重大项目档案管理等工作。将档案局馆工作纳入市委办公室“三服务”重要内容，档案“双套制”接收等重点工作以党办名义推动实施，工作成效获省档案局、省档案馆领导肯定。

　　深化“四个体系”建设，服务中心大局质效显著提升

　　泸州市档案馆坚持系统观念，以高质量发展为主题，全面推进档案治理体系和档案资源、利用、安全体系建设，提升服务中心大局能力水平，服务重大战略成效显著。

　　深化治理体系建设，规范管档、依法治档的水平有效提升。狠抓“关键少数”教育培训和“绝大多数”普法宣传，将《档案法》等纳入市委党校（行政学院）培训教学计划，作为科级干部任前考法内容，创新开展“档案进万家·美团助力行”等活动，让档案走进千家万户、走近百姓生活。实施档案行政执法检查三年行动，累计执法检查820家单位。完成82个市级部门“三合一”制度编制审查工作。制定《重点项目档案管理办法》，扎实开展竣工类市级重点项目档案登记、督查、验收，推动项目档案规范化管理。

　　深化资源体系建设，档案留存历史、记录发展的价值更加彰显。实施“一体两翼”特色发展战略档案记忆工程，为酒博会、地标博览会等重大活动提供档案服务，累计“双套制”接收立档单位档案15万卷（件），接收脱贫攻坚和疫情防控“两类档案”电子目录58.3万条、数字复制件47.94万条，征集到朱德莅泸视察照片等各类珍贵档案130余件；全力以赴做好抗震救灾和灾后重建档案归集指导服务，2022年被市委市政府表彰为“9·16”泸县地震抗震救灾先进集体。

　　深化利用体系建设，档案服务中心大局、惠及民生的能力不断增强。在全省率先印发《馆藏档案开放审核与解密工作方案》，制定馆藏档案开放审核10年计划，采用“智能+”方式，审核档案10万余件；承办全省“万档惠民”进基层系列活动，与重庆毗邻区县合作，整合民生档案资源220万件，建立“泸永江融合发展示范区民生档案跨馆查档共享中心”，利用“酒城e通”App开通“档案资讯”“档案服务”等功能，服务群众2万余人次。

　　深化安全体系建设，档案实体安全、信息安全屏障加固筑牢。建立“四个一”安全隐患排查整治机制，常态化组织安全应急演练培训，开展风险隐患排查治理；建立档案服务外包监管中心，与30家档案服务外包企业建立联系机制；高效完成“三网一库”同城异地数据灾备工作，建成“档案安全监测预警中心”，与达州市等7个地区签订异地备份协议；联合保密机要部门开展涉密档案数字化安全检查，档案数据防灾减灾应急能力有效提升。

　　深挖开发档案富矿，档案存史资政育人功能充分发挥

　　泸州市档案馆立足馆藏资源优势，紧扣主题主线，创新档案宣传载体和形式，推动档案文化和泸州地方特色文化有机融合，让档案“走出来”“活起来”“亮起来”。

　　强化档案文化供给，档案宣传出圈出彩。举办“云上读档·共颂辉煌”“奋进新征程·兰台谱新篇”短视频征集大赛，获网络投票200余万次，61部视频在学习强国等国家级平台展播，2部视频入围国家档案局庆祝建党100周年档案系统微视频作品。优化爱教基地功能，档案展览推陈出新。推出“红色印记·初心如磐”档案文献展，打造“泸州40正当红——酒城印记”档案数字展厅，展示泸州建市40年来的辉煌成就，云上观展达30万人次。活化档案开发利用，档案编研再结硕果。形成《泸州抗战档案选编》《酒城战疫》等编研成果10余部，《泸州市档案局志》获全省二等奖。

　　加快档案信息化建设，档案工作加速转型升级

　　泸州市档案馆主动融入数字泸州建设总体布局，以创建“全国示范数字档案馆”为重要抓手，强化科技赋能、示范引领，推动档案信息化战略转型，不断提高档案工作现代化水平。

　　强化组织和要素保障，转型动能更强劲。成立由市委专职副书记任组长的档案信息化建设工作领导小组，将“数字档案馆建设”列入全市“十四五”发展规划和信息化建设总体布局，统筹推进全市档案信息化工作。近年来，共争取到省级专项资金390万元、市财政保障资金1500余万元。抓住存量和增量关键，转型基础更坚实。加快推进档案数字资源建设，馆藏档案目录著录100%，档案数字化率达98.7%，推进“双套制”向“单套制”过渡，市政府办公室等12家试点单位在线接收电子公文1.3万件。扩大试点和示范成果，转型效应更凸显。成功创建川渝滇黔结合部唯一的地市级“全国示范数字档案馆”，参与制定全省数字档案馆系统测试办法和考核评价体系，指导泸州老窖股份公司入选全国首批企业集团数字档案馆（室）建设试点单位。“电子发票电子化报销入账归档试点”“电子文件自动采集归档工具研究”等国家级试点或科技成果在80余个部门（单位）推广应用。

　　加强人才队伍建设，档案干部干事创业活力不断激发

　　泸州市档案馆始终坚持“人才强档”战略，加强政治能力淬炼，创新人才培养机制，激发干事创业活力，打造堪当时代重任的高素质专业化档案干部队伍。

　　坚持以高质量党建统领档案事业发展，严格落实党风廉政建设等主体责任，以党建带“档建”，以示范促提升，推动领导班子和干部队伍建设全面加强。以档案“三支人才队伍”为主体，组建“酒城兰台”专家智库，参与档案领域决策咨询、职称评审等重点工作，为档案事业发展提供强有力的智力支撑。创新开展“创一流机关、建一流队伍能力提升年”等活动，举办“酒城兰台讲堂”13期，档案干部干事创业的精气神全面激发。2022年以来，4人次入选国家级、省级档案“三支人才队伍”，20余人次获省市级表彰奖励。