全国人大代表丁建宁建议：以高校毕业生档案管理数字化转型赋能就业创业

　　政府工作报告显示，预计今年高校毕业生超过1170万人。如何更好地推动其高质量充分就业？今年全国两会期间，全国人大代表、扬州大学校长丁建宁带来了《关于推进高校毕业生档案管理数字化转型的建议》，以档案数字化转型“小切口”，赋能就业创业“大场景”。

　　“扬州大学每年毕业生有1万余人，就业率约为95%。用人单位在选拔录用毕业生时，往往会来校查阅档案，了解学生的综合表现。在这一意义上，一份高质量的毕业生档案是求职成功的重要砝码。”在他看来，档案不仅在求职中作用重大，对长远发展也颇有助益。毕业生进入社会后，档案将从学校转出，成为人事档案的起点，后续还将加入反映政治品质、思想认识、专业素养、工作实绩等方面的材料，作为人事管理和服务的重要凭证、依据和参考。

　　但在长期调研与观察中，他发现，毕业生档案管理存在信息化建设程度不高、相关机构对接不畅、数据共享困难等痛点，致使其未能在就业创业中充分发挥作用。

　　“这些难题可通过档案管理数字化转型解决。放在数字中国建设的时代背景中，能够看得更清晰。”当前，数字中国、数字经济、数字社会规划和建设进程不断加快，数字技术展现出助力经济发展、添彩美好生活的强大能力。去年，国家取消就业报到证，实施毕业生去向登记制度，毕业生档案信息填报、确认与转递“一网通办”趋势愈发明晰，有力证明了这一点。

　　除了对信息化趋势的把握，他还在扬州大学校友电子档案库的成功建设中看到了效能。目前，该校已为60多万名校友建立了个人电子档案，囊括从入学到毕业的各项重要信息。“在举办校友活动时，会先查阅他们的在校档案，调出成绩单等材料，作为纪念品交予校友，强化其与母校的情感连接，效果很好。”丁建宁说道。

　　从哪些方面推动转型？他认为，全面收集是前提。档案数据是数字化转型的“原料”。高校应树立“大档案观”，广泛采集学生在校期间活动的各类数据资源，应归尽归、应收尽收、应管尽管，并积极开展档案数据质量治理，逐步推进内容标准化建设，构建数量充足、质量合格、特色鲜明的毕业生档案数据资源体系，描摹编织覆盖校园记忆的全景图。

　　消除数据“孤岛”是关键。当前，各类高校、各级人社部门纷纷建立毕业生信息平台，但这些平台间数据互不联通，所发挥的作用有限。可遵循“总体布局、部分先行，从外到内、由浅入深”的建设思路，建立统一的档案信息数据共享平台，以一体化建设打通壁垒，畅通管理利用。

　　在共享平台建设中，要突出档案规范管理，健全毕业生档案管理办法，抓好电子文件归档和电子档案移交接收等工作。尤其要对档案数据安全予以特别关注，建立相应的授权机制，明确具体利用权限，不断完善数据安全保障体系。同时，可由相关部门组织开展高校毕业生档案管理数字化水平评价，以评促建，推动数字化转型落地走实。

　　此外，全要素保障不可或缺。要强化理念、人才、技术、设备、资金等要素保障，做到转型理念统一、专业能力优化、技术设备完善、资金配套充足，为高校毕业生档案管理数字化转型保驾护航。

　　原载于《中国档案报》2024年3月14日 总第4109期 第一版