山东高青 探索新型农村社区档案管理新路子

　　本报讯 近年来，随着乡村振兴战略的深入推进和城乡融合发展体制机制的不断健全，新型农村社区建设成为美丽乡村规划的重要课题。为做好与新型社区发展相适应的档案工作，山东省高青县以“六级联动”省级试点、“数字档案+区域共享”服务美丽宜居乡村建设等为切入点，在探索中蹚出了一条新路子。

　　高青县加强组织领导，在县级层面，成立专项工作领导小组，由县领导、档案局馆长、镇党委分管领导和村支书组成。在乡镇层面，建立“乡镇主抓、管区主管、社区主战、村委响应”的四级联动架构，形成横向到边、纵向到底的工作责任体系。各镇（街道）将村级档案工作列入工作计划和领导目标管理责任制，统筹解决人、财、物的问题。同时，结合各社区实际，探索各具特色的管理模式。以多个行政村结构的木李镇龙湾社区、单一行政村结构的常家镇常盛社区为先行试点，积累经验后全县推广。龙湾社区推行档案管理组模式，镇村两级负责人分别任正副组长，一个档案室统管多个行政村，每个行政村一个全宗号，分区域保存保管；常盛社区则推行“一村一档案室”模式。

　　此外，高青县建立了一套科学有效的管理制度和督导体系。制发《高青县村级档案业务制度汇编》，各社区根据实际情况自行调整后公布执行。指导试点社区完善“三合一”制度编制，目前全县已有80%以上的新型农村社区完成此项工作。将镇村档案工作纳入全县年度考评，档案局、馆组成联合督导组，及时发现问题，现场指导整改，并跟踪问效整改落实情况。根据相邻村庄彼此熟识的特征，点对点相互学习帮助，形成村级档案指导网络，有效解决人员缺乏的问题。

　　人才是做好档案工作的第一资源。高青县坚持“持证上岗”，将村级档案管理人员配备和更换纳入年度考核。去年以来，共组织开展各类型培训班50余期，培训人次过千，涵盖全县所有村（社区）。在部分培训班结束后，组织测验以考察知识掌握情况，并定期调研回访实际成效。同时，针对村级基层档案管理人员平均文化水平较低的情况，以县档案馆轮岗锻炼、以干代训的方式，迅速提升其业务水平。经过不懈努力，人才队伍建设成效初显，基层培训机制也不断完善。

　　目前，全县50个美丽宜居乡村新型社区建成档案规范化管理机制，全部建成规范化档案室，形成了有组织、有制度、有人管的新局面，数字化率达90%以上，并实现了数字档案县、镇、村三级一体化管理。

　　原载于《中国档案报》2024年2月19日 总第4099期 第二版