学好用好“六个必须坚持” 推动档案事业高质量发展

习近平新时代中国特色社会主义思想把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，以一系列原创性治国理政新理念新思想新战略，回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。推动新时代档案事业高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握这一重要思想的世界观和方法论，把握贯穿其中的立场观点和方法，努力掌握蕴含其中的道理学理哲理，知其言更知其义、知其然更知其所以然。

必须坚持人民至上，着力增强档案工作服务人民群众的能力

人民性是马克思主义的本质属性。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持以人民为中心的发展思想，是档案事业高质量发展必须坚持的根本价值取向。档案真实记录人民群众生产生活等各方面的情况，档案工作是保障人民群众合法权益和根本利益的基础工作。推动档案事业高质量发展、加快实现档案事业现代化，归根到底是为了更好地满足人民群众查档用档的需求。随着档案事业的发展，档案开放力度不断加大、共享程度不断提高、利用手段更加便捷、服务能力稳步提升，都彰显了档案工作坚持人民至上、以人民为中心的价值追求。

对档案部门来说，坚持人民至上不是一句空洞口号，而要通过加大档案开放力度、加强档案信息化建设等措施，推动档案服务进社区、进学校、进机关、进企业、进乡村，把着力增强服务人民群众能力落到实处，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

必须坚持自信自立，大力推进中国特色档案强国建设

自信是中国共产党素有的精神气度，自立是我们立党立国的重要原则。坚持自信自立，是推进马克思主义中国化时代化的基本立足点。习近平总书记指出：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”坚持自信自立，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要组成部分，是中国共产党百年奋斗创造历史伟业的重要法宝，是走好新的赶考之路的实践要求。

经过长期以来的实践和探索，我国档案事业形成了在政治原则、管理体制和具体实践中坚持党的领导，档案工作实行统一领导、分级管理等鲜明的中国特色。这些中国特色，既不是简单延续我国历史上的档案工作实践，也不是对其他社会主义国家档案工作实践的复刻，而是通过独立自主探索得来的。

坚持自信自立，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定建设中国特色档案事业的决心和信心，确保档案事业发展同党中央决策部署保持高度一致，持续提高档案工作服务党和国家工作大局的能力和水平，充分发挥档案工作在治国理政、服务中国式现代化建设中的重要作用。

必须坚持守正创新，不断推进档案工作理论创新、制度创新、实践创新

守正创新是我们党坚持和发展马克思主义，不断推进理论创新、进行理论创造的必然要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的继承与发展辩证统一和与时俱进的理论品格，也是推动档案事业高质量发展的内在要求。“守正”是“创新”的基础，“创新”是“守正”的突破。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调：“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。”我们党之所以能成功推进和拓展中国式现代化，关键在于在理论和实践上不懈探索、不断突破。

坚持守正创新，一方面要进一步发挥档案在文化传承中的重要作用，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，保管好、利用好蕴含党的初心使命的红色档案，促进红色基因一代代传下去。另一方面，要积极推进档案工作实践基础上的理论创新、制度创新，勇于冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，通过改革创新确保档案事业发展动力永续。如，面对档案工作数字化转型发展，必须创新发展理念，主动适应，以新的理念指导档案工作新的实践，不断寻求创新发展机遇并实现突破。

必须坚持问题导向，在补短板解难题中开创档案工作新局面

问题是时代的声音。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”随着中国式现代化对档案事业发展提出的新要求，档案事业高质量发展处于重要战略机遇期，同时也面临不少新问题新挑战。如，档案开放不及时、到期档案移交不及时、重特大事件档案收集缓慢、重要档案数据异地备份落实不到位等。

推动档案事业高质量发展，必须坚持问题导向，增强问题意识，时刻对工作中存在的问题保持敏锐的洞察力，聚焦档案工作地区和行业间发展不平衡、局馆协同不充分和基层基础工作薄弱等问题，聚焦档案工作中观念障碍、法规制度不完善和执行不到位等问题，聚焦档案利用服务不充分不便捷等问题，聚焦档案工作中信息技术运用不充分和信息化人才短缺等问题，不断提出真正能解决问题的新思路新举措，以破解问题的新成效开创档案工作新局面，确保档案事业现代化建设在法治化、科学化的轨道上运行。

必须坚持系统观念，不断提高档案工作综合治理水平

习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”“不谋全局者，不足谋一域。”坚持系统观念，同样是推动档案事业高质量发展的重要思维和工作方法。要做好档案工作，必须将档案工作放在大局中去思考、定位和摆布。

新修订档案法明确，各级人民政府要“把档案事业纳入国民经济和社会发展规划”“将档案信息化纳入信息化发展规划”。《“十四五”全国档案事业发展规划》要求“各级党委将档案工作纳入年度考核内容”。这“三个纳入”彰显了坚持以系统观念来谋划、推进档案工作的思路。除此之外，做好新时代档案安全工作也必须强化系统观念，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全。要全面分析影响档案安全的各种因素，综合考虑运用人防、物防、技防等各种手段，织密档案安全防护网，增强各项措施的协调性，形成维护档案安全的工作合力，确保档案实体和信息绝对安全，不断提高档案安全系统治理水平。

坚持系统观念要胸怀“国之大者”，围绕中心、服务大局，把档案资源纳入全国文化资源体系一体规划、一体设计、一体建设，全面做好专业档案、民生档案、名人档案、红色档案等各项档案工作，着力做好重大战略、重大活动、重大事件、重大项目等重点领域档案工作，充分发挥档案工作在经济建设、社会发展、文化传承等各项事业中的基础性、支撑性作用。

必须坚持胸怀天下，在构建人类命运共同体中展现档案工作的使命担当

“坚持胸怀天下”是我们党将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的生动实践，展现了“大道之行、天下为公”的宽广格局和心系人类前途命运的世界情怀，也是档案工作走向现代化的必然要求。

推动档案事业高质量发展，必须坚持胸怀天下，从馆藏档案资源中挖掘中华五千年文明精华，通过档案展览等形式，扩大档案宣传覆盖面，不断增强中华文明的传播力和影响力。要深化档案双边和多边合作，积极参与联合国教科文组织世界记忆项目，积极加强与“一带一路”沿线国家在档案领域的合作，大力推动以档案为载体的中华文化走出去，讲好中国故事，促进不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴，努力为人类和平与发展贡献档案力量。

原载于《中国档案报》2023年9月7日 总第4032期 第三版