江西吉安:推动建设工程档案服务民生实事

　　文/高强  戈永清

　　建设工程档案作为城乡工程建设活动的真实记录和唯一可追溯、可查阅的工程建设成果，其收集利用直接关系到建设工程使用期的质量和安全，以及工程修缮和维护工作的正常开展。近年来，江西省吉安市城市建设档案馆（以下简称“市城建档案馆”）始终践行“为党管档、为国守史、为民服务”的工作理念，聚焦老旧小区改造、既有住宅加装电梯等民生实事，充分发挥建设工程档案资政利民的经济社会效益，积极打造城建档案优质服务品牌。

　　扎实做好建设工程档案验收保管工作

　　一是规范验收标准。按照《江西省城市建设档案管理办法》及工程建设项目审批制度改革要求，市城建档案馆切实做好项目并联审批及建设工程档案验收工作，联审率达100%，并同步实现建设工程档案验收意见电子证照应用，推进审批结果规范化进程，进一步优化吉安市工程建设营商环境。

　　二是提升建档水平。投资128万元搭建吉安市城建档案综合管理服务平台，实现了吉安市中心城区建设工程档案建档归档网络化、查询利用便捷化、综合管理集成化。同时，市城建档案馆深入吉州区、高铁新区、吉安县等地区的重点项目工地一线开展档案归档技术服务指导12次，有效提升了各参建方对建设工程档案管理工作的重视程度及建档归档规范化水平。

　　三是完善管理制度。按照“预防为主，加强管理”的原则，市城建档案馆编制了灾害应急预案和系统服务平台网络安全应急处置预案，确保档案安全管理工作有章可循；加强对档案防汛、消防、网络等安全隐患的日常监测，定期对档案库房安防、温湿度调控等档案“九防”安全设施设备进行检查；组织安全应急演练，切实增强干部职工的安全意识与档案防护水平。

　　持续深化建设工程档案服务民生工作

　　一是助力城市老旧小区改造。小区原始地下管线资料是老旧小区改造中管道疏通、管道老化更新等工作开展的重要前提和依据。市城建档案馆充分利用馆藏档案资源，依托市城建档案综合管理服务平台，利用“线上互联网+线下馆内自助”查档方式，为小区业主提供改造所需的地下管线档案，不仅缩短了项目前期地下管线的探测时间，也为业主节省了一笔不菲的探测费用。截至目前，市城建档案馆已先后为壹街区、和济春天等41个小区改造项目提供档案查询81卷，节省前期费用近百万元。

　　二是服务既有住宅加装电梯。既有住宅加装电梯工程对促进无障碍环境建设、适应老龄化社会需求具有重要意义。为尽快让小区居民享受到住楼房上下自如的便利，市城建档案馆积极提供加装电梯所需的地勘报告、竣工图等档案，大大缩短项目勘察、设计时间，优化建造方案，节省勘察设计费用。截至目前，市城建档案馆已先后为莱茵河畔东区、天龙花园等54个小区120余个电梯加装项目提供档案查询服务共计131卷，节省前期费用近百万元。

　　三是助力城市管理服务。违章建筑不仅侵占公共场所，影响城市建设的规划实施，更存在安全隐患，严重威胁人民群众生命财产安全。为切实推进市农副产品物流中心违建整治工作，市城建档案馆积极配合吉州区城管局、自然资源局等有关部门，提供小区总平图、红线图及竣工图等相关资料21卷，有效帮助有关部门开展违章建筑核定工作，为下一步推进违建整治工作打下良好基础。

　　四是助力不动产权证办理。“小小一本证，牵动万家心”。每一个不动产登记历史遗留问题背后都凝结着企业的忧心、业主的愁绪。为协助解决未办理不动产权证这项历史遗留工作，市城建档案馆积极开展办证所需的资料查询工作，通过查询提供长塘镇自建房、艺术中心等项目用地许可、施工许可及竣工验收备案等资料，为企业和业主下一步顺利办理不动产权证提供有力依据。

　　五是加快重点工程项目推进。为确保项目早日落地，市城建档案馆主动靠前服务，持续深入项目工地一线，加强与项目单位交流，有效利用档案缩短项目实施进度。如2007年连接赣江两岸的吉安大桥建成通车，而后续的吉安大桥西岸互通工程于2016年年底才开始筹建，为确保项目快速平稳推进，市城建档案馆主动提供吉安大桥设计图纸等档案，让项目推进有据可依、有章可循，并节省勘察、评估、设计等费用数十万元，工期缩短1个月左右。同时，市城建档案馆积极服务项目后续工作，如新井冈山大桥工程于2019年11月份竣工，2021年7月该工程申报“国家优质工程奖”，需查阅相关工程档案。市城建档案馆积极配合，及时提供73卷相关档案供有关部门及专家查阅，为新井冈山大桥工程成功申报“国家优质工程奖”提供重要支撑。

　　作者单位：江西省吉安市城市建设档案馆、吉安市档案局

　　责任编辑：公喆