莲都区创新监管模式构建档案外包安全屏障

　　为护航档案服务外包企业规范、健康发展，浙江省丽水市莲都区以“大综合一体化”行政执法改革为切入点，积极探索档案服务外包监管“一件事”联合机制，打造“一标准监管、一站式服务、一平台应用”模式，筑牢档案服务外包安全屏障。

　　一是强基赋能，一标准监管。以权力事项库为基础，协商市场监管、消防等部门，经过多轮研讨，全面梳理档案服务外包企业监管规则，形成涉及六个部门、八项检查事项、二十五种处罚类型的部门、事项和职责清单，全面厘清各部门职责边界和监管标准，细化完善档案服务外包企业的审批、监管、执法全过程思维导图，实现档案服务外包企业从审批到监管“一图清”。

　　二是提质增效，一站式服务。出台《莲都区档案服务外包监管“一件事”工作方案》《莲都区档案服务外包监管“一件事”联合执法协商制度》，制发《莲都区档案服务外包工作指南》系统汇总档案法律法规和档案管理标准，梳理参考式样和常用操作说明。对在莲都区范围内注册、开展业务的档案服务机构进行全面摸排，建立档案服务外包企业名录，换被动监管为主动服务，通过“企点我帮”“多部门联合执法”“一次上门”深入企业，进行全面检查指导，市场监管部门指导规范证照，消防部门指导规范消防安全，人力社保指导规范员工，建设部门指导规范用房，档案部门指导规范档案业务，统筹部门力量，形成监管合力，实现“一次上门、全面问诊、精准服务、共解难题”。

　　三是数字赋能，一平台应用。依托莲都区“三保险一评价”档案服务外包智慧化治理数字应用平台，通过加强人员、项目管理，“集中分散”“线上线下”安全检测等举措，构建人员、项目、档案成果三个“保险箱”。依托系统安全管理评价体系，对外包服务企业人员、场所、项目进行评定，打造档案“上传时”智能检测、档案“保管时”监测预警，服务过程“出现问题时”督促整改的全流程数字化监管模式。