肃北县以“1+7”工作模式推进档案服务农村基层社会治理试点培育推广工作

　　为做好档案工作服务农村基层社会治理试点验收工作，甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县党城湾镇通过加强组织领导、完善制度建设、强化档案管理队伍建设等一系列扎实有效的措施，先行先试，以1个试点村为起点，迅速辐射带动全镇其他7个村同步推广开展档案服务农村基层社会治理工作，取得了良好成效。

　　一是探索实施“村档镇管”新模式，全力打造标准化综合档案室。党城湾镇积极探索建立“镇村两级联动，标准化、规范化综合档案室”的“村档镇管”工作新模式，根据集中统一管理档案的原则，按照“镇管村用、换届托管、十年进县”的管理方式，明确村级档案委托代管，村民可无偿利用、各村（社区）换届前可委托乡镇综合档案室代为保管本届任期内的档案、保管期满10年后转由县档案馆代为保管。以“村档镇管”的形式为村级档案提供出口，有效缓解了村级组织的档案保管压力。同时，乡镇档案室保管满10年的档案转由县档案馆委托代管，避免了无限制地增加乡镇基层的负担，为村级档案提供了永久归宿。

　　二是将档案工作纳入镇村考核体系，强化督促落实。党城湾镇将“村档镇管”作为党管牧农村的一个重要抓手，列为镇党委、政府的一项重要工作，纳入《党城湾镇村干部绩效考核管理办法》《全镇重点工作任务量化清单》中。定期召开会议部署档案工作，把从严从实要求贯穿村级档案标准化建设全过程，确保各项村级资料齐整完全、真实可信、经得起实践检验，实现村级档案管理常态化、长效化。同时，运用自查自纠、督查检查等方式进行评价，积极总结村级档案工作中的特色亮点，及时将好的经验做法推广到面，确保将村级档案工作服务农村基层社会治理试点工作抓到底、落到位。

　　三是强化档案业务指导，着力提升工作实效。探索建立“多方协作整理模型”，采取“驻点帮扶+以干代训”工作方式，摸索村级档案“帮、学、整”一体化整理和“镇村同步”整理两种方法。坚持“靠前服务、上门服务”原则，邀请县级业务骨干到各村面对面指导档案业务工作，对档案管理人员进行手把手、面对面的业务指导。结合工作实际，细化档案业务指导内容，对业务人员进行现场答疑，提出了针对性的指导意见。同时，探索实施“数字化设备共享”“数字化空间共享”，便于今后为村民提供“一窗通办”“免证查档”“帮办代查”服务。