关于推动档案职业教育培训现代化高质量发展的思考

　　作者：张中泽

　　党的二十大报告将大国工匠、高技能人才纳入“国家战略人才力量”，提出“优化职业教育类型定位”。档案技能型人才是国家技术技能人才队伍的组成部分，是支撑档案工作现代化建设的重要力量。作为档案技能型人才培养的重要途径，档案职业教育培训与档案事业现代化高质量发展、档案强国建设息息相关。

　　1   深刻认识档案职业教育培训现代化高质量发展的重要意义

　　2023年10月，中共中央先后印发新修订的《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》，推动档案职业教育培训符合新时代干部教育培训工作要求，为实现习近平总书记对档案工作提出的“四个好”“两个服务”目标要求提供重要支撑，是档案部门认真贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神的实际行动。

　　伴随《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、新修订的《中华人民共和国职业教育法》等政策法规的实施，作为培养档案专业技术人才、档案能工巧匠乃至档案大国工匠的重要途径，档案职业教育培训迎来前所未有的发展机遇，推动其现代化高质量发展，更好服务教育强国、人才强国和技能型社会建设。

　　《“十四五”全国档案事业发展规划》首次提出“培育支持档案职业教育，建立职业技能实训基地，探索档案技能型人才培养新路径”。档案职业教育培训能够帮助档案工作者熟练掌握档案职业技能，使其拥一技之长而固立业之本，激发其靠技能成才、以技能报国的决心与动力。加快档案职业教育培训现代化高质量发展，有助于进一步完善档案人才结构，夯实档案事业现代化高质量发展的人才和技能基础；弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，为档案事业现代化建设凝聚磅礴力量。

　　2    档案职业教育培训发展现状及存在的问题

　　伴随人才强国战略和技能型社会建设的深入推进，档案职业教育培训在档案技术技能人才培养中的重要地位和作用日益凸显。国家档案局和地方档案主管部门多措并举，不断加大对档案职业教育培训的支持力度，助推其高质量发展。

　　2.1   档案职业教育培训发展现状

　　从《“十四五”全国档案事业发展规划》明确提出“培育支持档案职业教育”，到编制《档案数字化管理师国家职业技能等级标准》、在全国档案系统组织开展“三支人才队伍”选拔工作，再到举办实训类专题档案培训班、组织档案职业技能大赛。近年来，国家档案局高度重视档案技能型人才建设，通过政策保障、项目引领、训赛结合，不断夯实档案职业教育培训高质量发展的基础。地方档案部门也乘势而上，通过制定工匠型专家型档案专业人才培养规划、针对不同单位档案业务特点组建档案工匠团送教上门、分门别类录制档案职业技能实操网课、建设能够提供档案管理实操“一门式”服务的档案实训基地、举办档案职业技能竞赛等一系列措施，全方位加大对档案职业教育培训的支持力度。

　　2.2   档案职业教育培训存在的问题

　　上下联动、多措并举，档案职业教育培训的发展之基得以稳固、发展之势得到加强，但对标档案事业现代化高质量发展要求，档案职业教育培训还存在如下问题，需加强研究、认真解决。

　　档案职业技能概念缺乏统一、明确的界定，令档案职业教育培训常被认为是档案业务培训的“同类”，独立性和主体性被“同化”；加强档案技能型人才培养虽被列入国家和地方档案事业发展规划，但相配套的具体政策尚未出台，部分档案教育培训机构杜撰出档案管理师、档案修复师等虚假档案职业资格名称，非法施训牟利，影响档案职业教育培训规范化发展；档案部门由于经费有限，无法建设档案实训场所，使得档案职业教育培训难以开展实践教学；师资结构不合理，来自档案一线的业务骨干和技能工匠占比较低，“双师型”教师更是稀缺；教材建设滞后，教学资料以老师的PPT为主，几乎没有与档案职业教育培训对口的专用教材；培训课程多以讲解档案职业技能的基本原则、基本流程和基础操作为主，行业化、精准化程度不高，针对性、实效性不足。

　　3   推动档案职业教育培训现代化高质量发展的思路对策

　　以问题为导向，守正创新、综合施策，推动档案职业教育培训提质培优，为档案事业现代化高质量发展提供高素质专业化的技能型人才支撑，赋能档案强国建设，这是档案部门的重要职责。

　　3.1   明确概念

　　根据档案事业发展对档案技能型人才提出的新要求，由国家档案局牵头，联合人社、教育、科技等相关部门，明确档案职业技能的内涵、类别和层级，制定权威规范的档案职业技能目录，强化档案职业教育培训主体地位。

　　3.2   建章立制

　　认真研究制定档案职业教育培训宏观指导政策，出台涵盖权责划分、课程设置、师资建设、实操实训、考核评价等全流程的培训实施细则，促进档案职业教育培训制度化、规范化。

　　3.3   加强实训

　　依托多元协同的档案职业教育培训体制机制，档案部门应联合行业主管部门、高校职校、龙头企业等，共建高水平、专业化、开放共享的档案职业教育实训基地，提高档案职业教育培训实战化水平。

　　3.4   强化师资

　　支持全国档案工匠型人才全面参与档案职业教育培训的方案制订、课程设计和教材编修并对其开展能力提升培训专项行动，逐步培养打造档案职业教育培训“双师型”教师队伍。

　　3.5   修好教材

　　档案部门牵头，集中行业主管部门、高校职校、龙头企业等优势资源，共同编撰通俗易懂、实用性强，可供不同层级受训者使用的系列档案职业教育培训教材，夯实档案职业教育培训基础。

　　3.6   创新形式

　　以岗定教，综合运用项目教学、情境教学等新型教学方法和分组研讨、演练汇报等多样化的学习方式，定期举办档案职业技能竞赛，探索实施档案职业技能等级证书制度，逐步形成以“岗课赛证”为核心、多样化的档案职业教育培训模式，有效提升培训效果。

　　3.7   入网升级

　　建设档案职业教育培训网络教学资源库和在线学习平台，扩大优质培训资源开放共享；加快VR等数字技术在档案职业教育培训教学场景中的应用，实现相关档案职业技能的全流程模拟操作，激发档案职业教育培训现代化发展新动能。

　　4   结 语

　　推动档案职业教育培训现代化高质量发展，培养更多高素质档案技能人才、档案能工巧匠和档案大国工匠，激励更多档案工作者走技能成才、技能报国之路，档案事业现代化高质量发展的技能保障必将更加厚实，档案强国建设的人才根基必将更加牢固。

　　参考文献

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　　作者单位：国家档案局档案干部教育中心