践行首善标准 实施“六项工程” 高质量推进首都档案事业现代化发展

　　文/北京市档案局

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新时代新征程，北京市档案部门把全面学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实抓紧抓实，并与深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神紧密结合起来，深刻把握档案工作战略定位和前进方向，强化首都意识，践行首善标准，大力实施“六项工程”，奋力书写北京市档案事业现代化发展新篇章。

　　大力实施“政治领航”工程，筑牢思想根基

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据，党管档案工作是档案工作的本质属性。全市档案部门严格落实“看北京首先要从政治上看”的要求，持续深入在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下真功见实效，更加自觉、更加坚实、更高水平做到“两个维护”，推动党的二十大精神在京华大地和档案系统落地生根、开花结果。聚焦“四个好”“两个服务”的目标要求，深入贯彻落实习近平总书记对北京工作及档案工作的重要批示精神，充分认识做好新时代首都档案工作的重要意义，坚定历史自信、档案自信，增强为党管档、为国守史、为民服务的政治担当和使命担当。持续强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扛起主体责任，强统筹抓落实，推动首都档案事业现代化和高质量发展。

　　大力实施“服务保障”工程，筑牢事业根基

　　党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为党和国家各项事业发展指明了方向，为档案事业发展提供了广阔舞台。全市档案部门聚焦党的二十大战略部署，积极作为，始终把档案工作置于国家战略和北京经济社会发展总体布局中去谋划和推进，围绕京津冀协同发展、北京城市副中心建设、北京中轴线申遗保护等重大战略、重大工程、重大项目、重大活动，不断创新服务方式，精准做好档案服务保障。深度开发档案信息资源，深入实施“新时代新成就国家记忆工程”，加强档案编研利用，及时编报《档案参阅》等资政材料，充分发挥档案存史资政育人的独特作用。筹备推出“合院之城”大型常设展、“最美中轴线”主题展，着手编辑出版“博物馆之城”“不应遗忘的大学”史料丛书，推出更多档案文化精品，积极服务全国文化中心建设。助力“三城一区”主平台和中关村国家自主创新示范区主阵地建设，扎实开展综合性国家科学中心档案工作，始终在融入大局、服务大局、保障大局中实现档案事业高质量发展。坚持人民至上，心怀“国之大者”，紧扣“七有”“五性”需求，深入推进档案惠民服务，推动全市档案馆藏档案有序开放，增加档案供给，深化民生档案资源建设与跨馆利用，推出“档案移动查询平台”，不断提高档案为民服务的主动性、精准性、高效性，持续提升人民群众的满意度和获得感。

　　大力实施“依法治档”工程，筑牢法治根基

　　党的二十大报告强调，要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，全面推进国家各方面工作法治化。全市档案部门将坚持依法管档治档，增强法治观念，强化法治思维，深入贯彻落实“档案工作要走向依法治理”的要求，进一步提高档案工作规范化法治化水平，推动习近平法治思想在首都档案领域形成生动实践。深入贯彻实施档案法，加快推进《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等北京档案规范性文件修订工作，建立健全行政裁量权基准制度，持续加大档案标准供给，努力把档案法规制度转化为档案治理效能。高标准开展《北京市“十四五”时期档案事业发展规划》评估工作，推动规划更好落地落实。深化档案行政执法工作，积极构建科学有效的常态化监督检查机制，探索建立联合执法协调工作机制，加大档案违法案件查处力度，进一步树立档案法治权威。积极落实档案“八五”普法规划，加强档案法治宣传教育，综合运用微视频、宣传海报、普法讲座、主题展览等方式，持续提升社会公众的档案意识和法治观念。

　　大力实施“科技兴档”工程，筑牢发展根基

　　党的二十大报告指出，创新是第一动力，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略，开辟发展新领域新赛道，并指出要加快建设网络强国、数字中国。这对档案信息化建设和数字化转型提出了新的更高要求。全市档案部门将围绕数字城市、智慧北京建设，积极融入北京市大数据战略、数字政府和数字机关建设，集聚后发优势，充分发挥北京市档案信息化建设领导小组作用，建全档案信息化制度，建强档案信息化基础设施，建优档案信息化系统平台，为档案事业创新发展提供持久动力。大力推进“增量档案电子化”，积极开展电子公文、电子证照、政务服务事项电子文件单套制归档管理；继续做好“存量档案数字化”，确保北京市传统载体档案数字化率达90%，加速推动档案数字资源转型，强化数字赋能，逐步建立以档案数字资源为主导的档案资源体系。主动推进国家级数字档案室建设，按计划有步骤开展全国数字档案室试点建设申报工作，努力打造更多全国数字档案室的标杆。聚焦首都高质量发展需求，加大新时代新征程首都档案工作现代化发展中电子档案长期保存、档案数据治理和信息管理等战略性、关键性问题科研攻关力度，建立健全全市档案重点科研项目监督机制与监管制度，深化档案科研项目全程管理，做好国家档案局重点实验室申报，并持续促进科技创新与档案工作深度融合，大力推进科研成果有效转化，全面提升首都档案科技创新能力，不断塑造档案事业发展新动能新优势。

　　大力实施“强基固本”工程，筑牢安全根基

　　党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。全市档案部门将坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹发展和安全，压实档案安全主体责任，持续加强档案安全体系建设，夯实档案安全工作基础，筑牢档案安全防线，提升档案安全风险防范和化解水平。档案馆库是保障档案安全的重要设施，要坚持“月通报、季督查”工作机制，开展实地督查、分类指导，确保“十四五”时期各区全部建成档案馆新馆，全面夯实档案保管的硬件基础。档案是发挥档案存史资政育人作用的重要信息资源，要全面推行档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表“三合一”制度，从源头抓好档案收集和管理。档案安全重于泰山，要建立健全档案安全管理责任制度，构建人防、物防、技防“三位一体”的档案安全体系，制定档案应急预案，加强档案应急演练，提高档案安全突发事件应急处置能力，全面保障档案实体安全。认真落实保密工作责任制，健全档案数字资源安全保密防护体系与重要档案灾备机制，实现在线离线异地备份与档案数据同城备份，加强档案信息公开发布保密审查，全面保障档案信息安全。深入推进珍贵档案保护修复工作，高效能运行华北地区国家重点档案保护中心，大力发挥其在档案保护技术研究应用和档案保护修复人才培养等方面的引领辐射作用。严格落实北京市档案局《关于加强档案服务外包安全工作的意见》，压紧压实档案外包单位主体责任，严格遵循档案业务服务外包标准规范，严防档案服务外包过程中出现丢失、损毁和失泄密事故等问题。

　　大力实施“人才强档”工程，筑牢能力根基

　　党的二十大报告强调，要坚持教育优先发展、人才引领驱动，加快建设教育强国、人才强国。全市档案部门将立足首都优势，发挥北京高等教育资源富集的优势，健全档案教育培训机制，做优做强档案教育培训工作。把档案队伍能力建设摆在更加突出的位置，抓好分级分类教育培训，帮助广大档案工作者与时俱进更新思想观念，丰富知识储备，不断提高专业素养和工作能力，满足不同类别、不同层次、不同岗位档案干部的实际需求。全面确立人才引领发展的战略地位，着眼建设适应档案事业现代化要求、堪当民族复兴重任的高素质档案干部队伍，持续推进北京市“131”人才工程建设，加强考核管理使用，引导领军人才、高级专家、业务骨干深度参与科研攻关、编研开发、保护修复等工作，突出专家人才在档案事业现代化建设中的领军带动作用。通过邀请授课、业务咨询、工作交流等形式，辐射牵引不同层次人才队伍发展提升。做好全国档案先进集体、先进个人评选推荐工作，营造比学赶超的工作氛围。持续深化实施档案专业人员职称制度改革，让“工匠型”“学术型”档案人才都能脱颖而出、施展才华，切实将首都档案人才优势转化为档案事业发展优势。

　　实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。全市档案部门将以深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对档案工作重要批示精神为契机，立足本职，积极作为，以拼的精神、闯的劲头、实的干劲，扑下身子，当好“施工员”，以实际行动为北京率先基本实现社会主义现代化贡献档案力量！

　　责任编辑：王辉