上海浦东新区 打造电子文件单套制归档应用场景的“浦东样板”

　　本报讯 今年以来，上海市浦东新区档案局重点围绕电子文件单套制归档工作，积极发挥好牵头抓总作用，多举措打造电子文件单套制归档应用场景的“浦东样板”。截至目前，已完成25个政务服务部门和35个街（镇）一网通办电子文件和电子公文归档的调研对接，33家单位积极推进落实单套制归档或已完成，2万余件电子档案完成归集，阶段性成效明显。

　　区档案局将“全面推进电子档案单套制”写入2024年度新区城市数字化转型工作要点，并列入九大重点场景建设清单，“推行电子档案管理”列入2024年一网通办改革工作任务分工和进一步巩固深化“一业一证”改革内容。2月初，召开全区电子文件归档和电子档案智能归集推广动员会。8月底，召开电子文件单套制推广阶段工作推进会，力争2024年“一网通办”政务服务事项单套制管理机构覆盖率达80%，2025年实现全覆盖。

　　区档案局建立由主要领导牵头抓总，分管领导负责，科技信息科、综合档案督导科联合推进的工作机制，定期督查并在全局大会汇报进度。与区数据局、审改办、政务服务中心形成协同推进的工作机制，定期商议阶段重点工作。组织开展多次业务培训，加深业务人员、办文人员和档案工作人员对电子档案的理解认识。局领导带队走访29家单位开展33次现场调研，全面梳理区级各政务服务部门许可事项、系统建设、许可办件电子归档基本情况以及OA协同办公平台、电子公文归档情况。在与调研单位充分沟通、达成共识的基础上形成报告，并将总体情况、工作建议、任务目标逐项逐条汇总，以红头文件的形式书面反馈。积极组织发动各委办局、街镇创建数字档案室，在完成区级创建任务的基础上，争创首家市级数字档案室。

　　此外，通过政策保障、流程再造、归集共享，一体化解决电子文件单套制工作难点堵点问题，与区审改办研究制定《浦东新区政务服务“一网通办”电子文件归档和电子档案管理实施细则》，加强政策保障。推进全程网办，健全协同机制、优化系统归档功能，针对不同办理方式实施分类归档管理模式。积极做好市、区部门系统数据对接，推动档案数据资源统一归集。联合区数据局做好科研课题研究，探索电子档案数据治理的路径和分级分类标准，建设共享服务应用场景，并将其纳入浦东新区公共数据共享运营一体化管理机制。

　　区档案局将围绕“一网通办”“一网协同”重点任务，不断深化改革，以档案工作数字化转型助力数字政府建设，推动政府职能转变和放管服改革。

　　原载于《中国档案报》2024年9月5日 总第4184期  第二版