践行“六个坚持”推动档案事业不断开创新局面实现新发展

　　文/郑泽隆

　　拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。党的二十大报告深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，创造性提出了“六个坚持”的世界观和方法论，具有重大理论意义和实践意义。档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。档案工作者要深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，坚定历史自信，增强历史主动，准确把握好档案的本质特征和历史意蕴，全面把握好档案工作的地位作用和时代要求，深刻把握好“六个坚持”的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地指导新时代档案工作实践，推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化取得实质性进展，形成与中国特色社会主义事业相适应的档案事业发展新局面，实现新的更高质量的发展，更好地服务党和国家工作大局，服务人民群众。

　　坚持人民至上，服务人民群众

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”人民性是马克思主义的本质属性，全心全意为人民服务是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，也是做好档案工作的根本要求。档案工作存史资政育人，归根到底就是要更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众。近年来，各级档案部门认真落实习近平总书记关于档案工作“要由封闭向开放，由重保管向重服务转变”的要求，加快建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众利用的档案利用体系，不断加大民生档案接收力度，推出民生档案异地查询跨馆出证等便民服务举措，受到群众普遍欢迎。新征程上，档案工作者要自觉坚持以人民为中心的发展思想，贯彻实施《国家档案馆档案开放办法》以及有关机关、企业、农村和社区档案管理等要求，持续强化民生档案资源建设，并加强整理和研究，最大限度实现档案所蕴含信息和知识的转化增值；要变被动为主动、变静态为动态，建立完善本地区档案开放工作协同机制，加大馆藏档案开放审核和公布力度，持续推动档案利用制度化便利化，完善档案查阅利用服务方式和渠道；要充分运用信息技术，加快建设本地区档案信息资源共享平台，积极参与全国档案查询利用服务平台档案信息资源共享联动新机制，推动实现户籍、婚姻、房地产、医疗、社保、教育、就业、精准扶贫和食品安全等更多民生档案信息共享利用“一网通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，帮助解决群众的“烦心事”“揪心事”，让发展成果更多更公平惠及全体人民；要着力拓展档案公共服务内涵，围绕党和国家工作重点与社会热点，主动开发利用档案资源，通过举办档案展览、制作档案微视频以及编印档案图书等方式，不断提供具有档案特色、地域特点的档案文化精品，不断满足人民群众的精神文化需求。

　　坚持自信自立，建设档案强国

　　自信自立是我们立党立国的重要原则，是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本所在。坚持自信自立是我们党全部理论和实践的立足点，也是我们建设档案强国的基本立足点。近年来，各级档案部门持续发挥社会主义制度和集中力量办大事的优势，坚守档案工作统一领导、分级管理的原则，发挥档案法律法规的引领和保障作用，加强对档案的收集、管理和利用，有力维护国家档案资源安全，有效服务改革开放和社会主义现代化建设，档案库房面积、档案总量、档案从业人员数量等均居世界前列，档案收集、保护、开放、利用等基础性工作扎实推进，档案公共服务能力和文化影响力显著提升，持续推动我国建设与经济社会发展相适应的档案大国。党的二十大提出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。建设档案强国，既是全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也符合档案事业发展的内在逻辑。新征程上，档案工作者要正确认识“档案工作姓党”的政治属性，坚持党对档案工作的领导，坚持中国特色社会主义档案事业发展道路，持续发挥党管档案工作的制度优势，为推动档案事业高质量发展、建设档案强国提供坚强的政治和组织保证；要充分认识档案工作是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业，承担着为党管档、为国守史、为民服务的重任，坚定档案职业自信和自豪感，进一步挖掘档案利用潜能，更好地为党和政府中心工作服务、为经济社会发展服务、为人民群众服务；要深刻认识“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，发扬陈为人等老一辈档案人的光荣传统和优良作风，耐得住寂寞、守得住清贫，对党忠诚、不负人民，切实保管好党和国家的宝贵精神财富，传承好共产党人的精神谱系，为建设社会主义文化强国提供丰富文化资源和强大精神支撑。

　　坚持守正创新，实现创新发展

　　守正创新是我们党不断推进马克思主义中国化时代化的成功经验，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的马克思主义辩证思维和与时俱进的理论品格，也是实现档案事业高质量发展、转型发展的内在要求。近年来，正是由于各级档案部门坚持以习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神为根本遵循，坚持党管档案工作的根本原则，坚持依法治档的治理要求，坚持围绕中心服务大局，坚持改革创新，推动我国档案事业沿着正确道路和法治轨道前行，并取得了历史性成就。“守正”是“创新”的基础，“创新”是“守正”的突破。新征程上，档案工作者要充分认识党的集中统一领导是档案工作的根和魂，在坚持党的领导和社会主义制度上展现坚强的政治定力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把牢档案工作的政治方向，把政治标准放在首位，善于从政治高度去谋划部署工作，将政治要求落实到工作的全过程各方面，用政治标准来考量和评价工作成效，确保党的路线方针政策落到实处；要以改革精神推动档案实践、理论和制度全面创新，根据新时代档案工作特点和规律以及新修订的档案法，积极完善档案工作体制机制，与时俱进创新理念、思路和方法，推进档案法规规章制度的立改废释工作，制订完善档案标准体系，健全“互联网+”手段创新档案监督指导和普法宣传方式，推动档案工作在传承中创新、在创新中发展，不断走向依法治理、走向开放、走向现代化，更好地服务国家治理体系和治理能力现代化；要适应时代发展步伐，把握新特征新要求，特别是大数据、人工智能、区块链等新一代技术在档案管理中普遍应用的要求，积极推动传统档案管理向数字化智能化管理转变，全面推动档案资源数字转型发展，使档案工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好转入创新驱动发展轨道，逐步实现以信息化为核心的档案管理现代化。

　　坚持问题导向，提升服务能力

　　问题是时代的声音。坚持问题导向是马克思主义的工作方法和实践要求，体现了马克思主义具体问题具体分析的活的灵魂，也是档案事业不断实现新跨越新发展的显著标识。近年来，随着我国经济社会发展和档案机构改革的推进，党委统一领导、党委办公厅（室）履行档案主管部门职责、局馆既分工负责又协同配合的档案工作体制机制全新构建，档案作为重要信息资源和独特历史文化遗产的价值日益凸现，档案工作在党和国家事业发展及社会治理过程中的基础性、支撑性作用更为突出。当前，档案事业发展处于重要战略机遇期，同时面临不少新问题新挑战。新征程上，档案工作者要增强问题意识，聚焦档案事业发展中的地区和行业间发展不平衡，以及局馆协同和基层基础工作中的薄弱环节等问题，聚焦档案工作实践中存在的观念障碍、制度缺失和执行力不强、监督检查缺位、档案安全等问题，聚焦档案利用服务不充分不便捷等问题，聚焦档案信息技术瓶颈和人才短板等问题，不断提出真正管用的新思路新办法，以破解问题的新成效开创档案事业发展新局面；要从细处入手，向实处发力，主动适应法治国家建设对深化依法治档提高档案治理能力的迫切要求，适应人民群众对档案凭证信息和档案文化日益增长的需求，适应数字政府、数字社会、数字经济建设的新要求，全面贯彻新发展理念，深入实施“十四五”全国和本地区、本系统档案事业发展规划，固底板、补短板、强弱项；要针对档案管理中的新问题，大力实施人才强档工程，既重视培养档案行政管理人才队伍，又注重培养档案专家、档案工匠和中青年档案业务骨干，完善档案职业能力培养机制，着力建设一支立场坚定、业务精湛、素质过硬的档案干部队伍，不断提高攻坚克难、解决问题的本领和专业化水平，全面提升档案工作服务中心大局的能力。

　　坚持系统观念，推动高质量发展

　　坚持系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本思想方法和工作方法，是推动档案事业高质量发展的重要思维和工作方法。从出台《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，到公布实施新修订的档案法，从提出推进档案工作“三个体系”建设，到大力推进“四个体系”建设，都贯穿了丰富深刻的系统思维，体现了档案工作领域所坚持的系统观念。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是建设档案强国的内在要求，需要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强档案工作的系统性、预见性、创造性。新征程上，面对新的发展机遇和风险挑战，档案工作者要自觉增强全局观念，始终心怀“国之大者”，善于对档案工作进行前瞻性思考、科学性定位，善于将档案事业放在全局中进行全局性谋划、战略性布局，找准服务党和国家工作大局、服务人民群众的切入点和着力点；要准确把握“四个好”的丰富内涵和实践要求，发挥好历史档案的管理者和时代发展的见证者作用，统筹做好红色档案的保管利用和新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴奋斗历史的记录留存，用心用情用力保护好、管理好、运用好红色档案资源，“让历史说话，用史实发言”，旗帜鲜明反对和抵制历史虚无主义，讲好党的故事、赓续红色血脉，积极推进新时代新成就国家记忆工程，持续做好脱贫攻坚、疫情防控“两类档案”归集工作，夯实历史自信的重要根基；要全面把握“四个体系”的科学内涵和工作要求，压紧压实各级党委对档案工作的领导责任，推进多元协同、依法监管，以档案治理体系建设保障和牵引带动档案资源、利用和安全体系建设，更好统筹发展和安全，发扬历史主动精神和斗争精神，防范化解档案领域的重大风险，更好维护国家政治安全、制度安全和意识形态安全。

　　坚持胸怀天下，推进交流合作

　　坚持胸怀天下是马克思主义基本原理的内在要求，展现了我们党大道之行天下为公的宽广格局和心系人类前途命运的世界情怀，也是档案工作走向现代化的必然要求。党的十八大以来，档案部门积极推进档案外事实践创新，深度参与联合国教科文组织世界记忆项目，成功申报15项文献遗产入选《世界记忆名录》和《世界记忆亚太地区名录》，全方位深化中俄档案合作，为服务中国特色大国外交发挥了独特作用。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。新征程上，档案工作者要拓展世界眼光，胸怀“两个大局”，积极服务中外文明交流互鉴，善于从馆（室）藏档案资料中挖掘提炼中华文明所蕴含的天下为公、讲信修睦、亲仁善邻等文化传统和价值观念，将中华优秀传统文化传播到五湖四海，向世界讲好中国故事，讲好中华优秀传统文化故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象，努力为人类和平与发展事业贡献中国智慧、档案力量；要深入实施档案文献遗产影响力提升工程，积极推进档案资料的系统性保护开发，将更多具有档案特色、中国特点、世界意义的档案文献，争取在联合国教科文组织框架下纳入《世界记忆名录》和《世界记忆亚太地区名录》，持续做好南京大屠杀档案、侨批档案、元代西藏官方档案等世界记忆遗产的保护利用，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，助力“一带一路”建设，有效服务中国特色大国外交工作；要适应我国日益走向世界舞台中央的新形势，积极推动档案领域要有新作为，持续拓展国际档案交流的空间，深化档案双边和多边合作，在征集或交换珍贵档案文献、联合开展档案编研展览和档案业务交流、专业人才培训，以及参与制定相关档案工作标准规则等方面，优化拓展交流合作的内容和方式，不断提升在国际档案事务中的话语权和影响力。

　　作者单位：中共广东省委办公厅

　　责任编辑：黄佳音