联合考核 双导结合 扣改相抵 山东高青完善考核体系赋能事业发展

　　近年来，山东省高青县探索档案工作“联合考核”“双导结合”“扣改相抵”等考核方法，形成并不断完善“二级考核、三项内容、四步推进”的考核体系，助力全县档案事业高质量发展。

　　高青县依法依规科学设置考核指标，研究制定并印发考核办法。该办法针对县直部门、镇（街道）二级档案部门设定考核细则，实行“扣分制”，分值各10分，从各部门单位最终考核成绩中扣除。

　　结合每年工作任务，共设置20个左右的扣分（加分）点。考核内容包含3个项目（共10分）和1个加分项（共2分），加分项可以直接抵消扣分。其中，第1个项目为组织领导和管理机制，占比20%，聚焦各单位档案工作顶层设计，解决“谁来干”的问题。第2个项目为资源建设，占比65%，督促各单位强化基础业务建设，解决“干什么”的问题。第3个项目为保管利用，推动各单位档案工作绩效建设，占比15%，解决“怎么干”的问题。加分项则主要针对工作中的创新、特色做法，解决如何“干得好”的问题。

　　考核过程分4步推进实施。

　　第一步为“年中督导”，发现问题。督导前印发预备通知，告知各单位时间安排、督导内容和督导程序。县委办公室督查科、档案局、档案馆组成联合督导考核组，在每年6月至7月采取实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对全县各镇（街道）、县直部门实行全覆盖督导，现场填写年中督导打分表、下发整改通知书，并提出整改建议，扣分按照40%比例计入年度档案工作考核结果。

　　第二步为“以干代训”，分析问题。通报年中督导整体情况，对发现的档案整理不规范、部分档案未整理等共性问题，开展“以干代训、集中整档”培训。各单位携带文件材料依次到县档案馆进行现场整理，工作人员现场指导并“手把手”教学。

　　第三步为“回头看”，督促解决。为督促各单位完成整改，对全县所有被考核单位开展督导“回头看”。一方面采用“双导结合”的方式，即督导和指导相结合，通过检查库房、座谈交流、查阅资料等方式，对各单位整改情况进行针对性督导，对问题整改进度和工作薄弱环节现场提出指导意见。另一方面，采用“扣改相抵”的方式，即各单位在整改过程中，经过“回头看”确认已整改完毕的，可抵消年中督导扣分。

　　第四步为“年终考核”，检验成效。每年12月底，联合督导考核组对县直部门单位、镇（街道）开展年终考核并打分。年中督导和年终考核按照4∶6的比例核算分数，抵扣加分项，抵消已整改扣分，最终核算出全县年度档案工作考核总分，汇总至县委考核办公室。

　　考核结束后，研究分析考核结果，以便在制定下年度考核办法和细则时，有针对性地提高薄弱环节和共性问题的分数比例。此外，还根据考核分数，将被考核单位分为“好”“较好”“较差”3个等次，对“较好”单位进行定期回访交流，对“较差”单位进行结对帮扶指导。

　　通过考核，高青县把档案工作“绩效化”，被考核部门“有目标”，档案部门“有抓手”。目前，全县所有部门单位、镇（街道）均将档案工作列入单位年度计划，明确了分管领导和专（兼）职档案员，全县档案工作水平得到明显提升。

　　原载于《中国档案报》2024年7月8日  总第4159期  第二版