数字强档谋发展 服务大局谱新篇 ——山西省晋城市档案工作融入经济社会发展纪实

本报记者   贺怡桥

　　“让档案工作服务全市发展，让档案被‘看见’，才能推动档案工作随着经济社会发展而进步。”讲出这句话的正是山西省晋城市委副秘书长、档案局局长、档案馆馆长程鹏。近几年，市档案馆被评为全国档案系统先进集体、山西省省级文明单位，在全省国家综合档案馆业务建设评价中荣膺第一，成为山西省示范档案馆，被表彰为山西省档案工作先进集体。一系列的荣誉背后是全馆工作人员的不懈努力。如何让档案工作与全市发展互相推动，档案部门交上了一份令人满意的答卷。

　　谋篇布局融入现代化建设

　　数字时代，信息化建设正成为社会发展的重要引擎。市档案馆早在2012年便开始编制数字档案馆建设计划，并于2016年通过系统测评，成为中西部地区首家、山西省唯一一家国家级数字档案馆。“我们的数字化工作起步较早，这也为后来的资源建设奠定了坚实基础。”程鹏谈到。

　　智能档案密集架、中央空调、精密空调、恒温恒湿一体机、多媒体触摸屏查询展示系统、七氟丙烷气体自动灭火系统……看到馆内先进的设施设备，记者赞叹于晋城在数字档案馆建设上的用心。程鹏介绍：“市档案馆紧紧围绕市委、市政府‘智慧城市、数字晋城’战略部署，于2016年10月建成国家级数字档案馆，不断推进智慧档案馆建设。按照‘存量数字化、增量电子化、利用网络化’要求，持续实施传统载体档案数字化工作，全面开展电子文件接收归档，馆藏档案数字化率已达98%。数字档案馆建立了民生档案数据库、照片档案数据库、缩微胶片档案数据库等30余类专题目录和全文数据库，利用者通过晋城档案信息门户网可查阅已开放的数字化条目，还可以在线预约查档。此外，市档案馆优化升级档案馆智能管理系统，配置人工智能开放审核系统，进一步完善‘三防’管理机制，开展档案数转模、模转数工作，实现纸质档案、电子档案、缩微胶片三套制管理，确保档案实体和信息安全。”

　　走进档案馆，可见明亮的大厅、洁净的桌面和先进的查阅计算机，大厅的前台有市档案馆查阅指南以供参阅。“现在如果想查档，只要把本人身份证放置在计算机的身份识别器上，便可在网络系统输入关键词进行检索，十分便捷。”工作人员介绍。记者将身份证放置在识别器上，“滴……滴……”待识别成功后，随便输入一个词，点击检索后，经过几秒钟，相关信息便显示出来，包括档案的名称、内容、存放位置等，可谓十分便利。

　　“前阵子恰巧有名办理退休手续的利用者来查档，因其原单位破产，相关档案遗失，导致他2004年以前的工龄无法认定。工作人员将他的个人信息输入系统进行检索，帮他找到了30多年都没有找到的城镇待业青年登记表，为他的退休工龄认定提供了重要依据。”谈到“全国联查、异地查档、跨馆出证、秒查随取”，程鹏十分骄傲，“档案工作就是要贴近民生、服务民生，数字化为越来越多的市民提供便利。近年来，共接待4.3万人次，提供档案23万余卷（件），为职工社保接续、工种认定、退休审批、退役军人信息采集等提供了凭证信息，为全市经济社会发展提供了大量翔实的第一手档案资料。”

　　围绕大局服务市委中心工作

　　“施工图纸不需要拆分，A3纸装订入册即可”“4月20日前，应将中原街项目1521卷档案资料全部移交给我们”……

　　这是程鹏带队对中原街改造及地下综合管廊道路工程项目进行实地调研指导的情景。指导组详细了解各建设单位、施工单位、监理单位的档案材料收集、整理、保管情况，并就如何完善项目文件材料收集管理、归集、图纸折叠、目录编制等进行具体指导，确保该项目档案顺利通过验收。

　　“重大建设项目档案非常重要，为工程的管理提供重要依据，为之后全市开展相关工作提供参考。”程鹏谈到，“做好档案工作需要全市各部门配合发力，从2004年起，市档案馆便联合市发改委等部门，开展市政府投资建设项目档案登记管理工作，探索出‘现场指导、远程指导、带卷指导、集中指导、研讨交流’5步工作法，推动实现政府投资项目建设与项目档案同步管理，完成丹河人工湿地、市人民医院易址扩建项目、阳城电厂至晋城市区集中供热热网工程等206项政府投资项目档案专项验收，促进全市重点工程项目档案实现标准化、规范化。目前，市级重点建设项目规范建档率达到100%。”

　　此外，市档案馆积极做好全市重大活动档案工作，全程参与“中国·山西（晋城）康养产业发展大会”和“海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动”等重大活动，提前拟定工作方案，指导主办、协办单位规范档案收集整理移交进馆工作。围绕抓党建促基层治理能力提升行动，推进县、乡、村档案工作规范化建设。积极探索研究新时代基层档案工作的创新模式和方法，培育打造一批反映历史文化、传统民俗、非遗传承、特色产业的乡情村史陈列室、乡村记忆展示馆等档案文化阵地，开发一批有影响力、有深度、有水平的乡史村志等基层档案文化产品和文化项目，不断活化档案资源，将档案文化服务下沉到基层，打通服务群众的“最后一公里”。

　　谈到档案工作服务基层治理时，程鹏表示：“要充分发挥党管档案工作的制度优势，加强监督指导，并将指导力度向县（区）、乡镇、村倾斜。”市档案局扎实推进“清化收”工作，聚焦“清资产、清资源、清合同”，积极配合有关部门全面核实清理历史遗留的欠款合同，列出问题清单，建立台账并及时化解问题。推进“一村一档”，加强对村容村貌整治、生活污水处理、生活垃圾处理、农村户厕改造、废弃物资源化利用和粪污污染治理等档案工作的监督指导，推动农村人居环境整治工作取得实效。强化安排部署，深入高平市、阳城县，调研了解农业农村档案工作存在的问题，加强基层档案工作人员配置，强化经费保障，并举办乡镇档案工作能力素质提升培训班。

　　作为革命老区，晋城党史事件多、红色资源多、革命先辈多，为市档案馆充分发挥档案工作存史资政育人重要作用奠定了基础。近年来，围绕服务党史学习教育、学习贯彻党的二十大精神，编辑出版《晋城市档案馆馆藏抗日战争档案选编》《晋城市档案工作大事记》等编研作品。与市委组织部合作编研《中国共产党山西省晋城市组织史资料（1926.4—2021.12）》。与市委宣传部、党史研究室联合编撰《档案里的晋城故事》。围绕市委、市政府重点工作及全市热点难点堵点问题，编报资政参考，为党委政府决策提供档案支撑。积极创建爱国主义教育基地、党性教育基地、中小学社会教育实践基地，被省教育厅、档案局授予“省级中小学生档案教育实践基地”称号。市档案馆档案展厅先后被命名为山西省中小学生档案教育社会实践基地、市党性教育基地、市爱国主义教育基地。目前，该展厅已接待1.63万余人次前来参观学习。

　　几番耕耘结硕果，情系兰台溢芬芳。“全国档案系统先进集体”的荣誉对于晋城市档案部门是一种鼓励，更是一种鞭策。程鹏自信地说：“全体晋城档案工作者将始终坚持数字档案馆和档案基础业务统筹安排，‘四个体系’有效衔接、整体推进，不断创新管理手段，注重完善工作机制，努力提升服务能力，奋力谱写新时代晋城档案事业发展新篇章！”