加强档案管理应用 全面提高治理效能

　　文/应急管理部档案馆

　　全国档案工作暨表彰先进会议后，应急管理部档案馆迅速行动，组织召开全体会议传达学习贯彻全国档案工作暨表彰先进会议精神。按照应急管理部领导同志要求，以全国档案工作会议精神贯彻落实和国家档案局档案工作监督检查反馈意见整改落实为切入点，抓好应急管理部机关单位档案工作，推进部机关本级和所属单位档案统筹管理，加强档案管理应用，全面提高治理效能。

　　以制度建设筑牢档案治理根基

　　聚焦主责主业，统筹完善档案工作制度性安排。一是统筹部机关、国家矿山安监局和部所属事业单位档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度编制。及时跟进应急管理部内设机构调整修订部机关档案三合一制度；根据部管局职责特点与工作实际，研究制定国家矿山安监局机关档案三合一制度；部署部所属事业单位三合一制度编制工作，从源头强化档案资源建设制度安排。二是统筹部机关和所属事业单位文档一体化、全流程管理，研究电子文件从形成到归档、电子档案保管处置和统计利用所需配套制度，制定应急管理部电子文件和电子档案管理办法。加快推进部政务办公系统电子签章建设，切实推动来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件以单套制归档，以制度力量提升治理效能。

　　以靠前服务加强档案统筹管理

　　围绕中心、服务大局，充分发挥档案工作存史资政育人作用。一是统筹应急管理系统档案资源建设。紧盯应急管理部重大活动、重要专项工作以及突发事件应急处置，第一时间跟进事故调查现场资料管理，在常态化归档基础上突出做好专业、网页信息、社交媒体等特色档案收集、管理和影音资料库备份。按照国家档案局有关部署做好国有档案资源普查工作，开展部所属事业单位档案目录缴送备案工作，推进部机关和所属单位档案资源质量和结构管控。二是统筹应急管理部机关和所属单位档案业务培训指导。根据部机关、部管局、部所属事业单位、各省级应急管理部门等不同受众需求，围绕《中华人民共和国档案法实施条例》宣贯和重点工作安排，分层次、分批次组织开展“线上＋线下”业务培训和指导，将档案法治培训纳入新招录公务员入职培训，推进归档责任意识和依法治档能力提升。三是统筹管好用好红色档案资源，深入挖掘档案资源教育功能。主动融入宣传文化思想工作大局，结合党史学习教育常态化长效化要求，深化史料研究，解码红色档案，以小切口、细挖掘的方式形成专题文章，呈现党领导应急管理事业的历史成就，彰显档案力量。四是统筹发展和安全，筑牢档案安全屏障。贯彻落实应急管理部领导同志关于档案安全工作的指示要求，以“5年全覆盖”持续开展部属单位档案安全隐患排查整治及整改落实工作，在确保档案实体安全的基础上，全面加强网络和信息安全保密、档案业务服务外包安全管理，推进部系统各单位档案安全责任意识和风险防范能力提升。

　　以科技赋能驱动档案工作转型升级

　　按照整体规划、系统实施、逐步拓展工作思路，加强顶层设计、制度引领和协调推进，统筹谋划加快应急管理档案信息化建设。一是推进数字档案室建设纳入“十四五”公共安全保障工程总体部署，跟进应急云智慧平台建设，对接部机关办公系统和重要业务系统，迭代升级电子档案管理系统，构建部机关、部管局及部属事业单位共用共享、多门类档案一站式收集、管理、利用档案数据平台。二是建设应急管理系统重特大灾害事故档案数据总库，融合数字档案资源，为应对重特大灾害事故提供档案支撑。三是围绕应急管理部门重特大灾害事故档案管理策略与实践开展科技项目研究，针对应急管理部门在重特大灾害事故应对处置中的职责定位、档案形成和管理中存在的问题等，提出解决方案和落实措施，形成可复制、推广的研究成果，助力档案工作转型升级。

　　奋楫扬帆正当时，厉兵秣马再前行。新时代新征程上，应急管理部档案馆将以贯彻落实全国档案工作暨表彰先进会议精神为契机，初心如磐，砥砺奋进，奋力书写应急管理档案事业高质量发展新篇章。

　　责任编辑：王辉