清代南部县衙工房档案概论

　　□苟德仪  赵煜翔

　　工房是清代南部县衙所设房科之一，也是清代州县衙门普遍设置的房科，承担了有关工程的兴修、缮写须知册、草拟词讼稿件、草拟公文、查勘绘图、收储档案等工作。目前，关于工房档案的研究，笔者曾指导研究生申艳茗完成了硕士论文《清代南部县衙工房档案研究》，对工房档案的存留与现状、工房档案的主要内容、从工房档案看工房职能及运作、从工房档案看清代南部县实况四个方面进行了初步研究，随着研究的深入，这篇硕士论文在研究的广度和深度方面，也都还有进一步挖掘的空间。有鉴于此，兹就清代南部县衙档案中的工房档案的数量、内容、价值等略作分析，以就教于方家。

　　1  工房档案的数量

　　目前所能见到的最早一卷工房档案是雍正八年（1730）四月由南部县典史王钺给南部县知县的详册。最晚是宣统三年（1911）十月南部县新政镇议事会呈复知县伏衍羲的关于议决董事会移交修增渡口人数钱数一案的呈文。前后长达180余年。关于工房档案的数量，学界有多种说法，兹总结于下：

　　第一种观点持3998卷之说。王晓春在《清代四川南部县衙门档案》一文中介绍工房档案说，工房分管财政、税收、工交、手工业、商业、农林、水利、畜牧、建筑、铸造、禁烟、债务、硝务、防患、灾情，共3998卷。[1]

　　第二种观点认为是4029卷。四川省文史馆的考察组在2007年4月24日至27日，对南充市和南部县进行了为期4天的考察，得出的结论是南部县府清代文书按清朝十代分类，每代再按吏房、户房、礼房、兵房、刑房、工房、盐房排列，其中工房档案为4029卷。这种观点影响很大，被其他很多论著沿用。[2]

　　第三种观点为申艳茗在《清代南部县衙工房档案研究》（西华师范大学硕士论文，2016年）中统计出来，认为南部县衙工房档案共4038卷，19352件。[3]

　　总之，目前关于工房档案的数量，至少有3998、4029、4038卷之说，尚无精准数据。根据我们最近整理的情况，工房档案现存案卷实为4039卷，19351件。相比较而言，与申艳茗的统计比较接近。工房档案主要集中在第7目录至23目录，时间分布在光绪和宣统年间为最多。雍正朝、乾隆朝、嘉庆朝各只有1卷，道光朝、咸丰朝、同治朝合计303卷，光绪和宣统年间的档案有3733卷。这个分布规律与整个南部档案的保存现状是一致的。

　　2  工房档案的内容

　　工房档案的内容，王晓春、四川文史馆南部档案考察组、佘正松[4]、蔡东洲教授皆有介绍[5]。与《南部档案》原文相应证，他们这些归纳，大体正确，但有夸张成份，概括不全面。比如说工房的职能涉及到农业、工业、商业等诸多方面是对的，但不是所有农业、工业、商业方面的事务都归工房管理。从这些论述可见，学者们主要偏向“浮光掠影”似的介绍，或者是罗列式举例，因为在没有搞清楚工房档案到底有多少卷和多少件，哪一类档案有多少卷等问题的基础上，是不可能把工房档案的内容搞清楚的。即使是关于工房的职能，这些既有研究中，确实已有不少问题。比如硝务问题，因为硝是火药的重要原料，而火药由工房管理是由官府规定的，不过从档案的记载看，民间私自熬硝引起的纠纷，不单纯是工房在管理，兵房也在管理。

　　整个工房档案是4039卷，内容具体涉及：官府廨署、坛庙、城垣、监狱、墩台、塘房、仓廒、河道、桥梁、堤岸等方面的工程修筑；坟茔、田土、山林、树木、道路等界址的勘查；度量衡方面如炭秤和官秤的管理；铺房的租佃及管理；商贩越关卡偷漏厘税的处理；经济机构及章程的管理；消防器材的采买发放及火灾受损程度的勘查等；矿产调查统计及矿务筹办；组织商人参加各类商业赛会；禁烟机构的设置及章程；上级发来的《商报》收查与销售；济南自开商埠的消息的发布；银行钱庄注册；收到川省劝业道下发的官硝章程及相关告示；严禁私铸（银钱）、私煮（糖酒）、私宰（耕牛猪只）、私捕、私开酢房粉馆、私开烟馆、私造枪炮等事；整顿种植、劝课农桑、制造土产、丝茶白蜡、药材糖麻等；催解上级衙门所需木枷、铁绳、晒席以及督宪、学宪过境所需物件；催征移解税收（油课银、牙当二帖等）；派差督催渔户及屠户将鲜鱼、猪头、火腿等遵规担运赴县以及负责处理因民间抗纳火腿等引起的讼案；管理南部县与其他县交界处的界碑修建维护；裁禁官价并刊刻碑壁；遵照向章备办迎春大典所需物品；协缉他县涉案逃脱案犯；经管牌甲轮充及修寨团练事；经管码头河运、官炭等事项。因此，可以说，工房职能涉及到农业、工业、商业、建筑、财政、林业、水利、消防、矿务、戒烟、劝工等方面。

　　当然，如果我们能把4039卷，19351件工房档案全部录文，建成数据库，借助于大数据进行研究，比如以涉案地点、涉案内容进行检索，可能对工房档案的内容会有新的认知。这样做的好处至少有三个方面：

　　第一，可明显看出工房职能的变迁，从动态的视角去观察清代房科的变化，而不是仅仅从静态的视角去透视房科的职能。

　　第二，通过数据库的检索与统计，都是依据档案原件的表述得来，不是按照现在的理解，换句话说，当时房科的具体管理事务，并非如既有研究中所谓的“农业”“商业”“工业”等这样的现代概念所能概括，因为当时对这些现代概念的理解可能与我们现在理解并不相同，真正才能实现学术研究“回归到档案本身”。

　　第三，从前几个目录的档案看，工房处理的事务主要是发生在乡下的诉讼纠纷，这些纠纷的内容涉及方方面面，但主要侧重在树木、田土、房屋、坟茔等方面，这是与当时老百姓的日常生活息息相关的，这完全颠覆了我们既有的认知。

　　3  工房档案的价值

　　清代南部县衙工房档案可谓卷帙浩繁，内容丰富，涉及面广，为了避免与既有研究的重复论述，这里仅从历史学的角度展开论述：

　　3.1  工房档案对研究清代房科的职能及变迁具有重要文献价值

　　我们已利用工房档案，撰写并发表了《清代州县工房职能新探》《明清州县工房研究的几个问题》《清代南部县衙工房的职能与具体工作》等系列文章，首次展开了对工房的系统研究，对工房的职能及演变，工房职能的地域差异等进行了深入研究，纠正了既有研究的不少失误，也突破了既有研究的结论。以铁的事实证明了这批档案的文献价值。接下来还会根据这批档案，开展工房与其他房之间关系的研究，深入梳理清代房科及职能变迁。

　　3.2  对工房档案进行分类研究，是推进各种专门史的重要路径

　　工房档案内容丰富，从大的方面来说，涉及农业、商业、工业、建筑、财政、林业、水利、消防、矿务、戒烟、劝工等方面，是推进清代经济史、政治史、法制史、社会史等领域研究的重要文献。比如土地占有问题、租佃问题、人地矛盾问题等，皆对推进清代经济史研究有重要意义。再如工房档案中涉及的牙行、油课、酒税等，是研究清代县域赋税制度的重要资料。如果再从内容上细分，涉及的范围就更多，比如坟茔、田地、铺房、树木等等，是研究清代南部县民风民俗，老百姓日常生活，老百姓的思想观念，生活样态等各方面内容的重要参考资料。

　　3.3  对研究清代州县具体行政运作具有重要学术意义

　　工房档案不仅对于揭示工房的书吏、工房内部分工、工房职能等问题具有学术价值，对于揭示工房与其他房的分工协作，进而探究整个清代州县衙门内部的行政运作也具有重要学术意义。这就需要对工房档案进行精细化研究，再将工房档案与其他房的档案进行对比研究。

　　总之，对工房及房科的探讨，目前尚处于起步阶段，假以时日，这些档案必将发挥它应有的学术价值，引起学界关注。

　　参考文献

　　[1]王晓春.清代四川南部县衙门档案[J].历史档案,2007(1).

　　[2]四川省文史馆考察组.四川南部县府清代文书之发现及其意义——四川省文史馆南部文书考察纪略[C]//蜀学:第二辑.成都:巴蜀书社,2007:307-315.

　　[3]申艳茗.清代南部县衙工房档案研究[D].南充：西华师范大学硕士学位论文,2016.

　　[4]佘正松,等.清代南部县衙档案及其价值[J].文献,2008（1）.[5]蔡东洲,等.清代南部县衙档案研究[M].北京:中华书局,2012:37.

　　本文系国家社科基金西部项目《清代州县房科与地方行政》（20XZS018），西华师范大学创新团队项目《地方档案与基层社会研究》（SCXTD2022-3）的阶段性研究成果。

　　作者单位：西华师范大学